Решение № 2А-723/2018 2А-723/2018~М-297/2018 М-297/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-723/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 7 февраля 2018 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего - судьи Обыскалова А.В.,

при секретаре Жилиной О.С.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Сластных А.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-723/2018 по административному исковому заявлению органа внутренних дел - ОП-1 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО2, ...., об установлении в отношении него административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился орган внутренних дел - ОП-1 МУ МВД России «Иркутское» с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано следующее.

ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Свердловского районного суда г. Иркутска от 25сентября 2014 года, по которому он осужден по ст.ст. 111 ч.1, 158 ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, был освобожден из мест лишения свободы 24 марта 2017 года по отбытии наказания. Судимость ФИО2 погашается 24 марта 2025 года.ФИО2 проживает с матерью и братом, характеризуется неудовлетворительно, официально нигде не трудоустроен, на путь исправления не встал,после освобождения из мест лишения свободы продолжает употреблять спиртные напитки, вследствие чего допустил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок:29августа 2017 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;7 ноября 2017 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в общественном месте, ему было назначено наказание в виде административногоштрафа в размере 500 рублей.

В связи с этим административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года и установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязанность являться два раза в месяц в ОП-1 МУ МВД России «Иркутское» для регистрации, запрет пребывания в местах розлива и реализацииспиртных напитков, а также в отделах продажи алкогольных напитков, барахи ресторанах, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истцаБутуханова Н.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 96, 272 КАС РФ, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, свои доказательства и возражения против установления в отношении него административного надзора суду не представил.

С учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебноезаседание административного ответчика, который ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ и п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав представителя административного истца и заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» гласит, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела видно, что приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от 25сентября 2014 года ФИО2 осужден по ст.ст. 111 ч.1, 158 ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, был освобожден из мест лишения свободы 24 марта 2017 года по отбытии наказания.

Срок погашения судимости ФИО2, установленный ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ, составляет восемь лет после отбытия наказания в виде лишения свободы.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 121 Свердловского района г. Иркутска от 29 августа 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением руководителя ОП-1 МУ МВД России «Иркутское» от 7 ноября 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из объяснений административного ответчика ФИО2, имеющихся в материалах дела, усматривается, что он проживает с матерью и братом, официально не трудоустроен, после освобождения из мест лишения свободы допустил нарушения общественного порядка, за что был привлечен к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес обезличен>

Материалы дела не содержат сведений о том, что административный ответчик ФИО2 является женатым и имеет несовершеннолетних детей.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При решении вопроса об установлении административного надзора суд учитывает всю совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, направленность административных ограничений на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом суд также учитывает образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения им преступлений, его поведение после отбытия наказания, а также сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, его отношение к труду, характер итяжестьсовершенных им деяний,данные о его личности и семейном положении.

В соответствии с требованиями ч.8 ст.272 КАС РФ и разъяснениями, данными в п. 15, 22, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, определив вотношении него следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, учитывая вышеуказанные требования закона, тщательнооценив представленные доказательства, как каждое в отдельности так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования органа внутренних дел - ОП-1 МУ МВД России «Иркутское»подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования органа внутренних дел - ОП-1 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ...., административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости(24 марта 2025 года).

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2,исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 7 февраля 2018 года.

Председательствующий _____________