Решение № 2А-3303/2020 2А-3303/2020~М-2552/2020 М-2552/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-3303/2020

54RS 0006-01-2020-004782-57

Дело № 2а-3303/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи Буровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Я.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Новосибирска Александровой Н.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по Новосибирской области о помещении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Казахстан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, судимого Ленинским районным судом города Новосибирска по ч№ Уголовного кодекса РФ, №, Уголовного кодекса РФ к 6 годам лишения свободы, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, расположенный по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, указав в обоснование своих требований, что административный ответчик 21.05.2020 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Новосибирской области по окончанию срока наказания, при себе имеет справку об освобождении.

20.08.2014 ФИО2 был осужден Ленинским районным судом г. Новосибирска по ч. по № Уголовного кодекса РФ, № Уголовного кодекса РФ к 6 годам лишения свободы.

Гражданин Республики Казахстан ФИО2 прибыл на территорию РФ с целью временных заработков. В период пребывания на территории РФ был привлечен к уголовной ответственности. На территории РФ жилых помещений в собственности не имеет.

09.01.2019 г. Министерством юстиции РФ в отношении административного ответчика вынесено распоряжение № 34-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», с которым он ознакомлен.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории РФ гражданина Республики Казахстан ФИО2 нет.

Учитывая нежелательность пребывания административного ответчика на территории РФ, 21.05.2020 ГУ МВД России по Новосибирской области принято решение о депортации иностранного гражданина из РФ.

Административный истец просил принять судебное решение о содержании гражданина Республики Казахстана ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, ул. Связистов, д. 12а, на срок до шести месяцев, для исполнения решения о депортации иностранного гражданина из РФ.

Представитель административного истца ГУ МВД России ФИО1 требования, изложенные в административном иске, поддержал.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административного иска возражал.

Помощник прокурора Ленинского района г. Новосибирска Александрова Н.А. в судебном заседании дала заключение о наличии оснований для удовлетворения административного иска, просила определить срок содержания ФИО2 в спецучреждении 3 месяца.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к выводу об удовлетворении административного иска ГУ МВД России по Новосибирской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» определяет, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в РФ.

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 ст.31 закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

П.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного № Уголовного кодекса РФ и ст. № Уголовного кодекса РФ, административный ответчик был осужден Ленинским районным судом г. Новосибирска к 6 годам лишения свободы.

21.05.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию наказания, при себе имеет справку об освобождении.

В связи с принятием в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Министерством юстиции РФ распоряжения от 09.01.2019 г. № 34-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», 21.05.2020 ГУ МВД России по Новосибирской области принято решение о его депортации из РФ.

Доказательств того, что распоряжение Министерства юстиции о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации от 09.01.2019 года № 34-рн и решение о его депортации от 21.05.2020 года признаны незаконными и отменены, материалы административного дела не содержат.

Доводы административного ответчика о необходимости обеспечения ему режима самоизоляции в условиях предупреждения распротстранения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) не могут быть приняты во внимание.

Согласно подпункту "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом: законное задержание или заключение под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого предпринимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Кроме того, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

В данном случае ФИО2, как гражданином иностранного государства, не представлено документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, в связи с чем, помещение его в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к ФИО2 в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.

Факт наличия у административного ответчика желания находиться в режиме самоизоляции в силу изложенных нормативных положений не исключает возможность содержания ФИО2 в специальном учреждении до исполнения решения о депортации в пределах установленного судом срока.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, факт принятия в отношении ФИО2 уполномоченным органом решения о депортации из РФ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для принятия в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решения о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: <...>, до исполнения решения о депортации. При этом, срок содержания ФИО2 в специальном учреждении с учетом обстоятельства дела суд полагает разумным три месяца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ГУ МВД России по Новосибирской области удовлетворить.

Гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: <...>, до исполнения решения УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области от 21.05.2020 г. о депортации, но не свыше трех месяцев, то есть до 21.08.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение десяти дней.

Судья /подпись/ Бурова Е.В.

Подлинный документ подшит

в деле (наряде) № 2а-3303/2020

Ленинского районного суда

г. Новосибирска