Решение № 2А-2590/2019 2А-2590/2019~М-2255/2019 М-2255/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-2590/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 ноября 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО2 в составе председательствующего судьи – Максимовой В.В., при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 к Отделу судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 Аркадьевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру республики ФИО2 обратился в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 Аркадьевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, в котором просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства, освободить Госкомрегистр от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомрегистра поступили одновременно требование № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предметом исполнения вышеуказанных документов является возложение на Госкомрегистр обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО5 о государственной регистрации права собственности на земельный участок расположенный по адресу: Республика ФИО2, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистром был дан ответ № судебному приставу-исполнителю ФИО6, о том, что на момент рассмотрения требования № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.07.2019 № 82004/19/57800 решение Белогорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-283/2019 и апелляционное определение Верховного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, послужившие основанием для возбуждения исполнительного производства, с отметками о вступлении в законную силу в адрес Госкомрегистра не поступали, при этом, в адрес Белогорского районного суда Республики ФИО2 было направлено ходатайство о выдаче соответствующих судебных актов, таким образом работа по исполнению вышеуказанных судебных актов начата, в связи с чем была указана просьба отложить проведение исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведенной правовой экспертизой по повторному рассмотрению представленных ФИО5 документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Законом № 218-ФЗ, Госкомрегистром принято решение о проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок расположенный по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 поступило постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства.

Указанным постановлением на Госкомрегистр возлагается обязанность уплатить исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Принимая во внимание исполнение судебных актов, а также тот факт, что Госкомрегистром был дан промежуточный ответ о направлении ходатайства в суд о выдаче судебных актов, административный истец полагает, что принятое постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения иска в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ«Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Закона об исполнительном производстве установлено, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 2).

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (часть 3).

В соответствие с частью 3 статьи 16 Закона об исполнительном производстве, срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебною пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Частью 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Частью 2 указанной статьи определено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно пункту 19 статьи 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В статье 33 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнении применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия исполняются по месту совершения этих действий.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов,

В судебном заседании установлено, что на основании заявления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения: возложить на Госкомрегистр обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО5 о государственной регистрации права собственности на земельный участок расположенный по адресу: Республика ФИО2, <адрес>.

Согласно сведениям, указанным в административном исковом заявлении, копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Госкомрегистром ДД.ММ.ГГГГ., однако на постановлении имеется штамп Госкомрегстра с отметкой о получении постановления ДД.ММ.ГГГГ.

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистром получено требование об исполнении решения суда в пятидневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю из Госкомрегистра поступило сообщение о том, что на момент рассмотрения требования № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № решение Белогорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-283/2019 и апелляционное определение Верховного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, послужившие основанием для возбуждения исполнительного производства, с отметками о вступлении в законную силу в адрес Госкомрегистра не поступали, при этом, в адрес Белогорского районного суда Республики ФИО2 было направлено ходатайство о выдачи соответствующих судебных актов, таким образом работа по исполнению вышеуказанных судебных актов начата, в связи с чем, была указана просьба отложить проведение исполнительных действий. ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведенной правовой экспертизой документов по повторному рассмотрению представленных ФИО5 документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Законом № 218-ФЗ Госкомрегистром принято решение о проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок расположенный по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ФИО3 И.А. вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. 00 коп. в связи с неисполнением исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. В этот же день в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 поступила копия указанного постановления.

Суд не может принять во внимание доводы административного истца, обосновывающие исковые требования, поскольку несвоевременное получение решения суда не может являться основанием для неисполнения указанного решения.

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные доказательства, суд не может принять во внимание доводы административного истца о невиновности в неисполнении судебного решения в установленный для этого срок, так как должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Учитывая, что в судебное заседание также не предоставлены доказательства уважительности причин несвоевременного исполнения решения суда, суд приходит к выводу о том, что иск не обоснован и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2 к Отделу судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 Аркадьевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 об отмене постановления, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО2 через Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО2 в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Максимова