Решение № 2А-595/2020 2А-595/2020~М-274/2020 М-274/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-595/2020

№ 2а-595/2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года с. Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямовой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Умурзаковой Ф.М.,

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Миякинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, ФИО4 районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, ФИО4 РОСП, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 Свои требования мотивирует тем, что по решению от ДД.ММ.ГГГГ по делу А 07 – 20103/13 Арбитражным Судом по РБ выдан исполнительный лист, серия ФС №, о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2, проживающего по адресу: РБ, <адрес> – <адрес>, <адрес> взыскании 53231 руб. 80 коп., в пользу ФИО1. В ходе совершения исполнительных действий, судебным–исполнителем ФИО3, при первичном обращении в УФССП, ИП было отказано в возбуждении исполнительного производства и утерян исполнительный лист, по вине УФССП. В связи с этим, административный истец была вынуждена обратиться за выдачей дубликата исполнительного листа, в Арбитражный суд РБ, который был выдан от ДД.ММ.ГГГГ, для повторного возбуждения исполнительного производства. Административному истцу было снова отказано в возбуждении исполнительного производства. С данными действиями судебного пристава административный истец не согласна, поскольку считает, что с ее стороны нарушений не было, сроки давности все соблюдены, тем самым нарушены ее права, со стороны судебного пристава – исполнителя ФИО3 Просит признать действия судебного пристава – исполнителя ФИО3, незаконными и неправомерными, нарушающие права человека.

На судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, представила суду заявление о рассмотрении административного иска без ее участия.

На судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3, представители ответчика Миякинского РО СП УССП России по РБ и УФССП России по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО2, не явились, заявления об отложении рассмотрения административного дела, о рассмотрении административного дела без их участия в суд не поступали.

Суд, в силу ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, с согласия участников процесса, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст.46 Конституции Российской Федерации).

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствие с ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствие со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено приведенным Федеральным законом (ч.1).

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав -исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов административного дела следует и установлено судом, что на основании решения Арбитражного Суд по РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу А 07 – 20103/13 выдан дубликат исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2, проживающего по адресу: РБ, <адрес> – Мияки, <адрес> пользу ФИО1 53231 руб. 80 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Миякинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного листа в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Ч. 1 ст. 21, ч.1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу; взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Несоблюдение срока предъявления исполнительного листа к исполнению является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 указанного Федерального закона.

На основании определения Арбитражного Суда по РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу А 07 – 20103/13 удовлетворено заявление ИП ФИО1 о выдаче дубликата исполнительного листа, так же данным определением установлены соблюдение взыскателем срока для подачи заявления о выдаче дубликата.

Определение Суда по РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу А 07 – 20103/13 вступило в законную силу.

Факта пропуска предъявленного дубликата исполнительного листа к исполнению, из обстоятельств дела не усматривается.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что административным истцом соблюдены сроки предъявления исполнительного документа на исполнение, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 ФИО5 ФИО6, выразившееся в отказе в возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению Арбитражного Суд по РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу А 07 – 20103/13 о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2, проживающего по адресу: РБ, <адрес> – Мияки, <адрес> пользу ФИО1 53231 руб. 80 коп.

Признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3

Возложить на и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7 обязанность по принятию мер по возбуждению исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению Арбитражного Суд по РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу А 07 – 20103/13.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: п/п Л.Ф. Галлямова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Л.Ф. Галлямова