Постановление № 5-232/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-232/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шадринск 17 июля 2020 года

ул. Советская, д. 75А

Судья Шадринского районного суда Курганской области Брагина Евгения Викторовна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ...», ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

30 мая 2020 года, в 02 часа 00 минут ФИО1 покинул место своего проживания и находился по адресу Курганская область, автодорога Екатеринбург – Шадринск - Курган 226 км., для целей, не связанных со случаями, предусмотренными п.п. 2 п.9 Постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года №12 (ред. от 29.05.2020 г. №43), тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что 30 мая 2020 года в связи с тем, что на предприятии, которое он возглавляет, произошла авария, он вынужден был находиться на автодороге Екатеринбург – Шадринск - Курган. Считает, что имел право свободного передвижения, поскольку деятельность по продаже пива, не запрещена. Не представил документы, подтверждающих право передвижения, поскольку их у него не требовали.

Судья, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

В силу п.п. «а.2» п. «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила) утверждены обязательные для соблюдения правила.

П.п. «б» п. 3, п.п. «в,г» п.4 Правил предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а, у, ф» Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности», с последующими изменениями, с 19 марта 2020 года на территории Курганской области введен режим повышенной готовности (п.1).

П.п.2, п.9 указанного Постановления Губернатора Курганской области в редакции от 29 мая 2020 года, на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Курганской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а также в иных случаях, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению.

Приложением 2 к постановлению Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности» установлен особый порядок передвижения лиц и транспортных средств по территории Курганской области, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Курганской области, и деятельность которых не приостановлена, ведется Департаментом экономического развития Курганской области и подлежит размещению на официальном сайте Департамента экономического развития Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что ФИО1 30 мая 2020 года, в 02 часа 00 минут покинул место своего проживания и находился по адресу Курганская область, автодорога Екатеринбург – Шадринск – Курган, для целей, не связанных со случаями, предусмотренными п.п. 2 п.9 Постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года №12 (ред. от 29.05.2020 г. №43), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Суд относится критически к пояснениям ФИО1 о том, что он находился вне места жительства в связи с наличием целей, предусмотренных Постановлением Губернатора. При составлении протокола об административном правонарушении, ФИО1 об этом не заявил, оправдательных документов не предъявил.

Более того, ФИО1 не ссылается на то, что следовал к месту (от места) осуществления деятельности работы – ул.Розы Люксембург, 22 в г.Шадринске – ООО «Шатун», основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания. Деятельность данной организации на 30 мая 2020 года была приостановлена. Дополнительным видом деятельности является оптовая и розничная алкогольных напитков, однако осуществление данной деятельности путем доставки, не допустимо. Доказательств нахождения не в месте жительства по иным причинам, в том числе, предусмотренных п.11 Постановления Губернатора, ФИО1 не привел.

Вина ФИО1 полностью подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30 мая 2020 года, выпиской о видах деятельности ООО «Шатун».

Деяние, совершенное ФИО1, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судьей квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. Отягчающим обстоятельством судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также то, что ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, поставил под угрозу общественную безопасность и установленный порядок поведения.

С учетом изложенных обстоятельств, общественной значимости содеянного, суд приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания приведет к реализации целей, предусмотренных в законе и направленных, в том числе на исправление и пресечение противоправного поведения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодека РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей, который подлежит уплате на следующие реквизиты:

ИНН <***> КПП 450201001

КБК 18811601201010601140

ОКТМО 37705000 БИК 043735001

Счет № 40101810065770110002

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, г. Курган

Получатель: УФК по Курганской области

(МО МВД России «Шадринский», л/с <***>)

УИН 18880445200045691734

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Брагина