Постановление № 5-1/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

№ 5-1/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сызрань 17 января 2019 года

Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е.

с участием УУП ОП-34 МУ МВД России «Сызранское» (Сызранский район) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, без определенного рода занятий, без определенного места жительства на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь гражданином республики Узбекистан, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до 02.10.2017 года, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данное правонарушение выявлено 16.01.2019 года в 09-00 часов при проверке соблюдения миграционного законодательства.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что въехал на территорию РФ 18.06.2017 г., по истечении трех месяцев не выехал за пределы РФ, до настоящего времени находится на территории РФ. Проживает с семьей - женой и тремя несовершеннолетними детьми ДД.ММ.ГГГГ г/р, ДД.ММ.ГГГГ г/р, ДД.ММ.ГГГГ г/р в <адрес>, все являются гражданами Узбекистана, последний ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Еще один ребенок ДД.ММ.ГГГГ г/р проживает в <адрес>. Согласен, что за время пребывания на территории РФ им совершены административные правонарушения.

УУП ОП-34 МУ МВД России «Сызранское» (Сызранский район) ФИО3 в судебном заседании подтвердил доводы протокола об административном правонарушении.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 названного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1. данного закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2. настоящего закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу п.3 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п.4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии со ст.25.10 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме полного признания вины, вина ФИО2 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом 17 № от 17.01.2019 года; объяснением ФИО2; рапортом УУП ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 от 16.01.2019 г.; рапортом начальника ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» ФИО1; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО2; сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которых въезд ФИО2 в РФ зарегистрирован 18.06.2017 г., срок действия миграционной карты с 18.06.2017 г. по 15.09.2017 г., указаны сведения о совершении им двух административных правонарушений 20.09.2017 г. и 31.03.2018 г.; сведениями ФМС России ППО «Территория», согласно которым в соответствии с п.п.4 ст. 26 ФЗ-114 02.10.2017 года УФМС Самарской области принято решение не разрешать въезд ФИО2 до 02.10.2020 года; сведениями на физическое лицо ФИО2, согласно которым согласно им совершены административные правонарушения: 20.09.2017 г. по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ, 23.02.2017 г. по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, 01.03.2017 г. по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, 31.03.2018 г. по ст. 12.24 ч.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, доказана и его действия правильно квалифицированы.

Установленный ч.1 ст.5 Законом о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок пребывания в Российской Федерации на момент выявления правонарушения ФИО2 был превышен, что установлено достоверно и сомнений не вызывает. Кроме того, ФИО2 за привлечение к административной ответственности 2 и более раза в течение 3-х лет УФМС Самарской области наложено ограничение на въезд на территорию РФ с 02.10.2017 года по 02.10.2020 года. Данное ограничение ФИО2 проигнорировано.

Доказательств оснований законности нахождения на территории Российской Федерации, предусмотренных п.2 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, ФИО2 суду не представил и на наличие таковых не ссылался.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств по делу не имеется.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, отношение правонарушителя к содеянному и его личность, наличие у него семьи, члены которой также являются гражданами Узбекистана (супруга и трое несовершеннолетних детей, один из которых рожден на территории РФ 02.05.2017 г.), и которые законно находятся на территории РФ и проживают совместно с ФИО2, что подтверждено представленными суду документами, неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности, судья полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.9., 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

До принудительного выдворения поместить и содержать ФИО2 в Специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергнутых административному выдворению, департации и реадмиссии за пределы Российской Федерации на правах отдела с дислокацией в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области, расположенного по адресу: <адрес>.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД по Самарской области)

ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36642000

БИК 043601001, р/счет <***> Банк: отделение Самара,

КБК 18811640000016020140 уникальный код администратора 104,

УИН 188800631190423177911

административный штраф протокол 17 №

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года со дня вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Судья-