Решение № 2-1870/2020 2-1870/2020~М-1859/2020 М-1859/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-1870/2020

Дело № 2-1870/2020

91RS0001-01-2020-004398-64


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 ноября 2020 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Тощевой Е.А.,

при помощнике судьи - Мехтиевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований Департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополя Республики Крым о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, -

у с т а н о в и л:

ФИО2, 28.09.2020 года обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила: признать за ней в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, общей площадью 51,9кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что на основании Решения Железнодорожного районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право пользования на условиях договора социального найма жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес>.

Данная квартира поставлена на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

Истец зарегистрирована и постоянно проживает в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается лицевым счетом и штампом о регистрации в паспорте.

Истец ранее не использовала свое право на приватизацию жилого фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях реализации своего права на бесплатную приватизацию занимаемого жилья, истец в июле 2020 года обратилась в Администрацию г. Симферополя с соответствующим заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ № от Администрации г. Симферополя, согласно которого, сведения об объекте недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестр муниципального имущества муниципальной образования городского округа Симферополя Республики Крым отсутствуют. Рассмотрев обращение балансодержателя МУП «Железнодорожный Жилсервис», Департаментом принято решение об отказе включения вышеуказанного объекта в Реестр муниципального имущества. Основанием для отказа послужило сообщение Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в городе Симферополе от ДД.ММ.ГГГГ с указанием зарегистрированного права собственности за Акционерным коммерческим банком «Украина». В связи с чем, в данной муниципальной услуге истцу фактически отказано. Истец полагает свое право на приватизацию нарушенным и таким, что подлежит восстановлению в судебном порядке путем признания права собственности на указанное жилое помещение.

В судебное заседание стороны не явились, о дне месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в адрес суда от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК, РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 2 ЖК РФ предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч.3 и 4 ст.57, ст.63 ЖК РФ).

В соответствии с требованиями ст.2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, a также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд нa праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии‚ в общежитиях, в домах закрытых военных городков, a также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из материалов дела усматривается, на основании Решения Железнодорожного районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № истцом, ФИО1 признано право пользования на условиях договора социального найма жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес>. Решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя обжаловано не было и вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию г. Симферополя с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов, в котором просит передать в собственность занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: г. Симферополь, улДД.ММ.ГГГГ/1, кв.113, общей площадью – 51,9кв.м., кадастровый №, тем самым дала согласие на приватизацию.

ДД.ММ.ГГГГ было получено ответ № от администрации г. Симферополя, согласно которого сведения об объекте недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестр муниципального имущества муниципальной образования городского округа Симферополя Республики Крым отсутствуют.

Рассмотрев обращение балансодержателя МУП «Железнодорожный Жилсервис», Департаментом принято решение об отказе включения вышеуказанного объекта в Реестр муниципального имущества. Основанием для отказа послужило сообщение Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в городе Симферополе от ДД.ММ.ГГГГ с указанием зарегистрированного права собственности за Акционерным коммерческим банком «Украина». В связи с чем в данной муниципальной услуге истцу фактически отказано.

В определении Арбитражного суда Республики Крым от 13 августа 2015 года по делу №А83-4082/2010 указано на необходимость уполномоченному органу провести мероприятия по выявлению государственных неприватизированных квартир и нежилых помещений в жилых домах. После выявления такого имущества необходимо осуществить его передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округа Симферополь в соответствии с постановление Совета Министров Республики Крым от 11 ноября 2014 года №438 «Об утверждении Порядка отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Республики Крым на праве хозяйственного ведения и оперативного управления».

Отсутствие надлежаще оформленной передачи жилого дома в муниципальную собственность является препятствием к получению занимаемого истцом жилого помещения в порядке приватизации в собственность.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно статье 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993г. N8, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма и наличие согласия иных проживающих лиц.

Согласно ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Доказательств, подтверждающих наличие препятствий, предусмотренных указанной правовой нормой, для приватизации истцом спорной квартиры в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст.6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлению гражданина в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993г. N8, «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом, необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 5 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец вселился в спорную квартиру в установленном законом порядке. Учитывая, что передача жилого дома в муниципальную собственность должны образом не произведена, что является препятствием к получению истцом в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из муниципального жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ‚ суд -

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью – 51,9кв.м. в порядке Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилого фонда Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2020 года.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.