Решение № 2А-57/2017 2А-57/2017~М-29/2017 М-29/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2А-57/2017

копия

№ 2а-57/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года г. Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Китова А.В., при секретаре Подхалюзиной К.Р., с участием представителя административного истца ФИО3, ФИО1, в открытом судебном заседании в расположении суда, рассмотрев административное дело № 2а-57/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника ФИО3 об оспаривании действий начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом во внесении изменений в его учетные данные, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО10 обратился в суд с требованиями признать незаконным отказ начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – отдел № 4 ЗРУЖО), внести изменения в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, указав в качестве члена его семьи, имеющего право на обеспечение жилым помещением, мать ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование этих требований представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ФИО10 проходит военную службу по контракту в войсковой части № с июля 2006 года он был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 4 человека: он, супруга ФИО4, дочь ФИО5- ДД.ММ.ГГГГ рождения и сын ФИО2- ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В период с 2007 года по настоящее время, истец зарегистрирован и проживает с указанным выше составом семьи и своей матерью в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратился к начальнику отдела № 4 ЗРУЖО с заявлением, с просьбой внести изменения в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, указав в нем в качестве члена его семьи, имеющего право на обеспечение жилым помещением, его мать ФИО2

Далее ФИО1 заявила, что в декабре 2016 года ФИО10 было получено сообщение начальника отдела № 4 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ему было отказано внести в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, его мать ФИО2 При этом начальник отдела № 4 в сообщении сослался на п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», указав при этом, что его мать к членам семьи военнослужащего не относится.

С указанным решением начальника отдела № 4 ФИО10 не согласен, поскольку считает, что его мать является членом его семьи, как нанимателя жилого помещения, поскольку после смерти мужа она переехала к нему для совместного проживания, так как содержать себя ей было затруднительно, вселена в данное жилое помещение именно как член его семьи, в настоящее время не работает, получает пенсию по старости и фактически находится на его иждивении.

Административный истец и административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного истца и административного ответчика.

При этом, представитель административного ответчика ФИО6 в представленных в суд письменных возражениях, требования административного истца не признал и настаивал на отказе в их удовлетворении, мотивируя свою позицию тем, что мать заявителя не относится к лицам, которые признаются членами семьи военнослужащего.

Исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующему.

Учетное дело ФИО10, копия договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и поквартирная карточка, свидетельствуют о том, что административному истцу в июле 2007 году на семью из четырех человек: на него, супругу ФИО4, дочь ФИО5- ДД.ММ.ГГГГ рождения и сына ФИО2- ДД.ММ.ГГГГ рождения, военным ведомством предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 70,6 кв. м., в котором зарегистрирована и проживает с 29 декабря 2007 года мать административного истца ФИО2

Согласно копии свидетельства о рождении № ФИО2 является матерью административного истца.

Из копий паспорта ФИО2 усматривается, что она зарегистрирована и проживает совместно с административным истцом по адресу: <адрес>.

Как усматривается из копии сообщения начальника отдела № от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в удовлетворении его просьбы о включении в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, его матери ФИО2 При этом начальник отдела № 4 в сообщении сослался на п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», указав при этом, что его мать к членам семьи военнослужащего не относится. Все вышеперечисленные обстоятельства подтверждены документально и не оспорены сторонами, поэтому суд считает их установленными.

Статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" гарантированно право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений, которое должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 25 своего постановления от 29 мая 2014 года № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснил, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Статьей 70 ЖК РФ установлено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Таким образом, оценивая в совокупности все исследованные доказательства, суд считает установленным, что мать административного истца вселена в занимаемое ФИО10 жилое помещение в качестве члена его семьи и ведет с ним общее хозяйство.

С учетом данных обстоятельствах суд находит отказ начальника отдела № 4 ЗРУЖО во внесении в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, матери административного истца- гражданки ФИО2 незаконным, а требования истца признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, ссылка должностного лица, чьи действия оспариваются, на норму п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", без учета требований норм Жилищного и Семейного кодексов Российской Федерации, является необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанные с отказом внести изменения в учетные данные ФИО3, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, внести изменения в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, включив в него в качестве члена семьи ФИО3 его мать ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.В. Китов

Верно Судья А.В. Китов

Секретарь судебного заседания К.Р. Подхалюзина

27.02.2017