Решение № 12-78/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 12-78/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

25.08.2017 г. Березовский

Судья Березовского городского суда Свердловской области Соловьёв С.В., с участием защитника Садреева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании его жалобу на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области - заместителем старшего судебного пристава ФИО1 от 18.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Главы Березовского городского округа Писцова Е.Р., ***

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - заместителем старшего судебного пристава ФИО1 от дата Глава Березовского городского округа ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

По мнению должностного лица правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. дата судебным приставом-исполнителем вынесено требование Главе Березовского городского округа о предоставлении реестра всех договоров (муниципальных контрактов и т.п.), заключенных бюджетными учреждениями Березовского городского округа с должником ООО «Свет» ИНН <***>, с указанием даты заключения и номера договора (муниципальных контрактов и т.п.), наименования ИНН и адреска соответствующего бюджетного учреждения. дата судебному приставу-исполнителю из Администрации Березовского городского округа поступил ответ Администрации Березовского городского округа № от дата предоставленный представителем Администрации Березовского городского округа, который не соответствовал затребованной информации, более того, ответ был подписан ненадлежащим лицом.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Садреев А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в действиях Главы Березовского городского округа отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО2, начальник отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - ФИО1 не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Учитывая, что данные лица извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии указанных лиц.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Садреев А.А. в судебном заседании, жалобу поддержал, обосновав позицию изложенными в ней доводами.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Обязательным условием привлечения к административной ответственности является законность требований судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ч. 1 ст. 14 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 Федерального закона от дата № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» реестр контрактов, заключаемых заказчиками ведется федеральными органами исполнительной власти. Все заказчики самостоятельно включают необходимую информацию в реестр.

Администрация Березовского городского округа, глава Березовского городского округа не являются лицами, уполномоченными на ведение реестра контрактов и предоставление информации из реестра.

Согласно содержанию требования судебного пристава-исполнителя администрация Березовского городского округа должна была предоставить реестр заключенных муниципальными учреждениями Березовского городского округа муниципальных контрактов с должником ООО «Свет».

В материалах дела имеется ответ представителя Администрации Березовского городского округа на требование, который подготовлен и направлен в установленные сроки о том, что Администрацией Березовского городского округа не заключались договора (контракты) с ООО «Свет». Разъяснено, что сведения о заключенных муниципальных контрактах бюджетными учреждениями с ООО «Свет» расположены на доступном официальном сайте.

Судья приходит к выводу, что требование судебного пристава, хотя и вынесено в пределах предусмотренной законом компетенции по своему содержанию в части не соответствует требованиям действующего законодательства, так как предусматривает исполнение администрацией Березовского городского округа обязанности, исполнение которой возложено на другой государственный орган.

Вместе с тем, ответ полностью соответствует законодательству и подготовлен на основании имеющейся в распоряжении администрации Березовского городского округа информации.

В соответствии со ст. 103 Федерального закона от дата № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» реестр контрактов, заключаемых заказчиками ведется федеральными органами исполнительной власти. Все заказчики самостоятельно включают необходимую информацию в реестр. Администрация Березовского городского округа, глава Березовского городского округа не являются лицами, уполномоченными на ведение реестра контрактов и предоставление информации из реестра.

Таким образом, в действиях Главы Березовского городского округа Писцова Е.Р. отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушении.

В соответствии со ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

При данных обстоятельствах, постановление заместителя начальника Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - ФИО1 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения следует признать незаконным и подлежащим отмене. Производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Садреева А.А. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - заместителем старшего судебного пристава ФИО1 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения отменить, производство по делу прекратить за отсутствие состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Березовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Соловьёв