Решение № 2-4664/2017 2-4664/2017 ~ М-5042/2017 М-5042/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-4664/2017

№ 2-4664/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.В.,

при секретаре Степовом Р.О.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Белгородском районе Белгородской области (далее ГУ-УПФ РФ по Белгородскому району) о зачете в стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ГУ - УПФ РФ по Белгородскому району, ссылаясь на то, что решением ответчика ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Ответчик периоды её работы с 2 марта 1993 г. по 30 сентября 2002 г. в должности акушерки акушерского обсервационного отделения акушерско - гинекологической больницы считает календарно, так как в приказе № 20-к от 16 марта 1993 г. указано отделение в нарушении номенклатуры (акушерское обсервационное), а в штатном расписании должность указана «акушерка палатная» - важно «акушерка». Пенсионный фонд не засчитывает в медицинский стаж отпуска для прохождения промежуточной аттестации и сдачи государственных экзаменов в периоды: с 6 мая 2010 г. по 25 мая 2010 г., с 22 ноября 2010 г. по 21 декабря 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 16 марта 2011г., с 5 мая 2011 г. по 24 мая 2011 г., с 21 ноября 2011 г. по 3 декабря 2011 г., с 21 марта 2012 г. по 19 апреля 2012 г., с 17 сентября 2012 г. по 18 октября 2012 г., 21 января 2013 г. по 9 февраля 2013 г., с 27 мая 2013 г. по 14 июня 2013 г.

Дело инициировано иском ФИО1, уточнив который в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации, она просила суд обязать ГУ-УПФ РФ по Белгородскому району засчитать в медицинский стаж для досрочной страховой пенсии в льготном исчислении: период работы в должности акушерки акушерского обсервационного отделения Областной акушерско-гинекологической больницы (с 1 января 2005 г. в Белгородской областной клинической больнице святителя Иоасафа) с 2 марта 1993 г. по 27 марта 1996 г. и 11 января 1999 г. по 30 сентября 2002 г. в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев; учебные отпуска для прохождения промежуточной аттестации и сдачи государственных экзаменов в период: с 6 мая 2010 г. по 25 мая 2010 г., с 22 ноября 2010 г. по 21 декабря 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 16 марта 2011г., с 5 мая 2011 г. по 24 мая 2011 г., с 21 ноября 2011 г. по 3 декабря 2011 г., с 21 марта 2012 г. по 19 апреля 2012 г., с 17 сентября 2012 г. по 18 октября 2012 г., 21 января 2013 г. по 9 февраля 2013 г., с 27 мая 2013 г. по 14 июня 2013 г. 1 год за 1 год и 3 месяца: признать право на назначение досрочной страховой пенсии с 28 сентября 2017г., обязав ответчика назначить ее с указанной даты.

В судебном заседании истец ФИО1, её представителя ФИО2 исковые требования поддержали.

Интересы ответчика ГУ - УПФ РФ по Белгородскому району в судебном заседании представляла ФИО3, которая возражала против удовлетворения иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "н" п. 1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. Исчисление стажа в указанный период возможно с применением Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Согласно абзацу 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

С 01.11.1999 года действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

В силу п. 3 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам) оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

Решением ГУ - УПФ РФ в Белгородском районе от 28 сентября 2017 г. № 22722 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Период с 2 марта 1993 г. по 27 марта 1996 г. и 11 января 1999 г. по 30 сентября 2002 г., за исключением отпуска по уходу за ребенком до 3- лет, зачтен в стаж в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении. Засчитать период в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев отказано, так как наименование должности «акушерка палатная» не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. Не включены в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении как один год за один год и три месяца отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации и сдачи государственных экзаменов за период: с 6 мая 2010 г. по 25 мая 2010 г., с 22 ноября 2010 г. по 21 декабря 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 16 марта 2011г., с 5 мая 2011 г. по 24 мая 2011 г., с 21 ноября 2011 г. по 3 декабря 2011 г., с 21 марта 2012 г. по 19 апреля 2012 г., с 17 сентября 2012 г. по 18 октября 2012 г., 21 января 2013 г. по 9 февраля 2013 г., с 27 мая 2013 г. по 14 июня 2013 г. Включены периоды ее работы, общей продолжительностью 26 лет 5 месяцев 7 дней.

ФИО1 была зачислена в Белгородскую областную акушерско-гинекологическую больницу на должность акушерки в обсервационное отделение № 2 стационара с 2 марта 1993 г. (приказ № 20-К от 16 марта 1993 г.). С 2 марта 1993 г. по 30 сентября 2002 г. работала в должности акушерки обсервационном отделение № 2. С 1 октября 2002 г. в связи с изменением в штатном расписании переведена на должность акушерки в акушерское обсервационное отделение № 3 и уволена в порядке перевода в Майскую амбулаторию 9 декабря 2009 г.

За период работы с 2 марта 1993 г. по 9 декабря 2009 г. в соответствии со справкой, уточняющей льготный характер работы № 3440 от 25 ноября 2014 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 28 марта 1996 г. по 10 января 1999 г., в отпуске без сохранения заработной платы с 9 ноября 2009 г. по 19 ноября 2009 г., в ученическом отпуске с 20 ноября 2009 г по 9 декабря 2009 г.

В соответствии с приказом № 20-к от 16 марта 1993 г. ФИО1 была принята на должность акушерки в обсервационное отделение № 2 стационара с 2 марта 1993 г. По предоставленным штатным расписаниям за 1993 -2002 г.г. в структуре акушерско- гинекологической больницы № 1 г. Белгорода в 1993-1999г.г. имелось акушерское отделение обсервационное № 2 с наименованием должности «Акушерка палатная» с числом должностей 9.5. В штатном расписании за 2000 – 2002 г.г. акушерское отделение обсервационное № 2 отсутствует. Приказов о переименовании отделения не имеется, приказов о переводе истицы в другое отделение нет. В штатных расписаниях за 2000-2002 г.г. имеются отделения – акушерское отделение по невынашиванию (обсервационного профиля), акушерское физиологическое, отделение патологии беременности (2000 г.), смотровая акушерская, отделение анестезиологии – реанимации, акушерское обсервационное отделение №1, отделение патологии беременных обсервационного профиля, гинекологическое отделение № 3, смотровая гинекологическая, акушерское отделение по невышиванию (обсервационного профиля) акушерское физиологическое отделение (2001-2002 г.г.).

Нарушения в работе администрации учреждения по оформлению нормативной документации не должны влиять на пенсионные права истца. Данный период работы подлежит зачёту в медицинский стаж, в том числе, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Из представленных документов следует, что ФИО1 на основании приказов руководителя направлялась в учебные отпуска для прохождения промежуточной аттестации и сдачи государственных экзаменов в период: с 6 мая 2010 г. по 25 мая 2010 г., с 22 ноября 2010 г. по 21 декабря 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 16 марта 2011г., с 5 мая 2011 г. по 24 мая 2011 г., с 21 ноября 2011 г. по 3 декабря 2011 г., с 21 марта 2012 г. по 19 апреля 2012 г., с 17 сентября 2012 г. по 18 октября 2012 г., 21 января 2013 г. по 9 февраля 2013 г., с 27 мая 2013 г. по 14 июня 2013 г. с сохранением среднего заработка.

ФИО1 осуществляя лечебную деятельность, без отрыва от производства проходила обучение, на время прохождения обучения (сессий) ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, производились отчисления страховых взносов, в связи с чем в соответствии с положениями ст. 173 ТК Российской Федерации, периоды дополнительных отпусков, связанных с получением образования, подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

Следовательно, право на получение пенсии у истицы возникло с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 28 сентября 2017 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Белгородском районе Белгородской области о зачете в стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Белгородском районе Белгородской области засчитать ФИО1 период работы в должности акушерки акушерского обсервационного отделения Областной акушерско-гинекологической больницы с 1 января 2005 г. в Белгородской областной клинической больнице святителя Иоасафа, с 2 марта 1993 г. по 27 марта 1996 г. и 11 января 1999 г. по 30 сентября 2002 г. 1 год за 1 год и 6 месяцев, а также учебные отпуска для прохождения промежуточной аттестации и сдачи государственных экзаменов в период: с 6 мая 2010 г. по 25 мая 2010 г., с 22 ноября 2010 г. по 21 декабря 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 16 марта 2011г., с 5 мая 2011 г. по 24 мая 2011 г., с 21 ноября 2011 г. по 3 декабря 2011 г., с 21 марта 2012 г. по 19 апреля 2012 г., с 17 сентября 2012 г. по 18 октября 2012 г., 21 января 2013 г. по 9 февраля 2013 г., с 27 мая 2013 г. по 14 июня 2013 г. 1 год за 1 год и 3 месяца и назначить ФИО1 досрочную пенсии с 28 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья: Долженко Е.В.

Решение изготовлено в окончательной форме «26» декабря 2017 года.