Постановление № 5-176/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 5-176/2024

№ 5-176/2024

УИД 56RS0030-01-2024-005869-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 23 декабря 2024 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

при секретаре Хухровской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, состоящего в зарегистрированном браке, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

22 декабря 2024 года в 23 часа 40 минут по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который прибыл в Российскую Федерацию 03 сентября 2022 года и в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, по окончании срока временного пребывания – после 01 декабря 2022 года уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в указанном административном правонарушении признал полностью, подтвердил, что является гражданином Республики Узбекистан, 03 сентября 2022 года приехал в Россию, оформил патент до 23 сентября 2023 года, осенью 2023 года потерял все документы, не выехал за пределы Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств и документов. Родственников на территории России не имеет. В настоящий момент денежные средства на оплату штрафа отсутствуют.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что 22 декабря 2024 года в 23 часов 40 минут по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который прибыл в Российскую Федерацию 03 сентября 2022 года и в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, по окончании срока временного пребывания – после 01 декабря 2022 года, уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данный факт не оспаривался в судебном заседании самим ФИО2

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств.

Так, 23 декабря 2024 года УУП ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО2 как иностранный гражданин нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, и не оспаривается самим ФИО2

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации - 03 сентября 2022 года железнодорожным транспортом. Им была получена миграционная карта № со сроком действия с 03 сентября 2022 года по 01 декабря 2022 года.

Согласно рапорту инспектора ППСП МУ МВД России «Оренбургское» 22 декабря 2024 года по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, у которого отсутствовали документы, подтверждающие личность и регистрацию на территории РФ, в связи с этим последний был доставлен в отдел полиции № 4.

Из письменного объяснения ФИО2 следует, что 22 декабря 2024 года был доставлен в отдел полиции в связи с отсутствием документов, подтверждающих личность и регистрацию на территории РФ. Должен был покинуть территорию России, однако не сделал этого в связи с отсутствием денежных средств и потерей документов, вину признал, в содеянном раскаялся.

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность является достаточной для принятия решения по делу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правонарушение и виновность ФИО2 в его совершении доказаны, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Доводы ФИО2 о наличии о него патента, действующего в период с 03 сентября 2022 года по 03 сентября 2023 года, материалами дела не подтверждаются. Доказательств, подтверждающих наличие патента, действующего в период с 03 сентября 2022 года по 03 сентября 2023 года, ФИО2 суду не представлены.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ФИО2 меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая материальное положение ФИО2, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением законодательства со 02 декабря 2022 года, мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, ФИО2 не предпринимал и указанного рода намерений не имел. Кроме того, как установлено в судебном заседании, ФИО2 не смог выехать с территории России со 02 декабря 2022 года в связи с потерей документов и отсутствием денежных средств, которых не имеет по настоящее время.

Устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией – у ФИО2 отсутствуют.

В связи с этим суд считает, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и определить способ административного выдворения за пределы Российской Федерации путем выдворения с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Беляевскому району (ЦВСИГ) Оренбургской области.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме административного принудительного выдворения.

Денежные средства перечислить на расчетный счет УФК по Оренбургской области (ОП № 4 по г. Оренбургу), КПП 561001001, ИНН <***>, ОП № 4 по г. Оренбургу, ОКТМО 53701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015300 в отделение ОРЕНБУРГ БАНКА РОССИИ//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, к/с 40102810545370000045, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: штраф, УИН 18880456240002444115, плательщик ФИО2.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

ФИО2 до выдворения содержать в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району (ЦВСИГ), подлежащих принудительному административному выдворению за пределы территории Российской Федерации, с местом дислокации: <...>.

Исполнение постановления в части помещения в специальное учреждении временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части выдворения и взыскания административного штрафа поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Горбачева