Постановление № 5-366/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-366/2017

Дело №___________________________________________________


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Шатура Московской области 31 августа 2017 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., при секретаре Баркаловой А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Шатурская центральная районная больница» (ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ»), юридический адрес: <адрес>,

установил:

ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ», расположенное по адресу: <адрес>, осуществляя медицинскую деятельность по разделу рентгенология в стоматологическом отделении по адресу <адрес>, допустило нарушение требований санитарного законодательства, создающее угрозу жизни и здоровью населения, выразившееся в несоблюдении следующих требований, предусмотренных п.1 ст. 2 Федерального закона от 09.01.1996г №-Ф3 «О радиационной безопасности», п.3 ст. 27 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г, п.3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», так как работа рентгенодиагностического стоматологического кабинета осуществляется без обязательного разрешительного документа - санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарного законодательства на эксплуатацию рентгенодиагностического оборудования, являющегося источником ионизирующего излучения, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ» ФИО3 полностью признала вину, пояснив, что в связи с тяжелым материальным положением, так как учреждение является бюджетным, разрешительные документы на эксплуатацию рентгенодиагностического оборудования не получены. Длительное приостановление деятельности рентгенодиагностического оборудования затруднит доступ граждан к получению медицинских услуг.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ» в совершении вменяемого ему административного правонарушения, подтверждающейся протоколом об административном правонарушении, актом проверки, выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ».

Так, согласно протоколу об административном правонарушении, составленному и.о. начальника Воскресенского ТО Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ», расположенное по адресу: <адрес>, осуществляя медицинскую деятельность по разделу рентгенология в стоматологическом отделении по адресу <адрес>, допустило нарушение требований санитарного законодательства, создающее угрозу жизни и здоровью населения, выразившееся в несоблюдении требований, предусмотренных ч.1 ст. 2 Федерального закона от 09.01.1996г №-Ф3 «О радиационной безопасности», ч.3 ст. 27 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г, п.3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», так как работа рентгенодиагностического стоматологического кабинета осуществляется без обязательного разрешительного документа - санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарного законодательства на эксплуатацию рентгенодиагностического оборудования, являющегося источником ионизирующего излучения, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ» по адресу: <адрес>, работа рентгенодиагностического стоматологического кабинета осуществляется без обязательного разрешительного документа - санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарного законодательства на эксплуатацию рентгенодиагностического оборудования, являющегося источником ионизирующего излучения.

По результатам проверки ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Шатурская центральная районная больница» (ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ») зарегистрировано в качестве юридического лица с местом расположения в <адрес>у в <адрес>.

Согласно Уставу ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ» имеет обособленные подразделения, в том числе и по адресу стоматологического отделения <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 09.01.1996г №-Ф3 «О радиационной безопасности» правовое регулирование в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 3 ст.27 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека, при этом, их использование допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Согласно п. 3.6 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» при изменении условий эксплуатации рентгеновского кабинета (аппарата), введении в эксплуатацию других рентгеновских аппаратов, администрация лечебно-профилактического учреждения обеспечивает получение нового санитарно-эпидемиологического заключения. Эксплуатация рентгеновского кабинета (аппарата) без санитарно-эпидемиологического заключения не допускается.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 подтвердила выявленные и указанные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении нарушения эксплуатации рентгеновских кабинетов, показав также об опасности их использования для здоровья населения.

Таким образом, вина ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ» полностью подтверждена. Действия ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ» следует квалифицировать по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания и определения его вида суд учитывал отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего – полное признание вины.

Поскольку использование рентгенодиагностического оборудования, являющегося источником ионизирующего излучения, без обязательного разрешительного документа влияет на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, суд считает необходимым применить к вышеуказанному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Шатурская центральная районная больница» (ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое ему назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 (десять) суток, включая срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, рентгенодиагностического стоматологического кабинета, расположенного по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что на основании ч.5 ст.32.12 КоАП РФ, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Терентьев И.Н.