Решение № 2А-4915/2023 2А-537/2024 2А-537/2024(2А-4915/2023;)~М-4971/2023 М-4971/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-4915/2023

70RS0003-01-2023-009783-90

Дело №2а-537/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 12 января 2024 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием помощника прокурора Антоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, установленных решением Октябрьского районного суда г. Томска от ....

В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск»; обязанности являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации. С ... ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска. Учитывая, что ФИО1 в течение 2023 года в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (Главы 19, 20 КоАП РФ), просят дополнить ранее установленные административные ограничения, установив обязательную явку три раза в месяц (всего, с учетом ранее установленного административного ограничения) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

По указанному административным ответчиком номеру телефона абонент не доступен. Места регистрации на территории Томской области он не имеет. Неоднократно направленные по указываемому административным ответчиком адресу: ..., ..., ..., судебные извещения, в том числе телеграммы, адресатом не получены, по информации вахтера Центра социальной адаптации, расположенного по данному адресу, ФИО1 не проживает.

Судом предприняты исчерпывающие меры для извещения административного ответчика.

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», изложенные в п.1 ст.165.1 ГК РФ правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд счел возможным признать извещение административного ответчика надлежащим и на основании ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... в отношении ФИО1, ... года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, на срок погашения судимости по приговору Томского районного суда Томской области от ..., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск»; обязанности являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Из представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..., ..., ..., .... В настоящее время официально не трудоустроен, проживает один. ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических средств замечен не был. Со стороны участкового уполномоченного характеризуется отрицательно.

Судом установлено, что находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

- мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного району г. Томска от ... по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 ... в период времени с 23 час. 18 мин. до 23 час. 23 мин. по месту жительства по адресу: ... ..., ..., отсутствовал, чем допустил нарушение административного ограничения, установленного судом в порядке административного надзора;

- судьи Октябрьского районного суда г. Томска от ... по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 ... нарушил общественный порядок;

- мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского судебного района г. Томска от ... по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, согласно которому ... ФИО1, в отношении которого решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... установлен административный надзор, в нарушение установленных судом ограничений, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, согласно установленному графику не явился на регистрацию в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска.

Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными. Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений соответствует целям и задачам административного надзора, административные ограничения устанавливаются судом с учетом данных о личности административного ответчика, его поведения в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств совершенных им административных правонарушений.

Суд принимает во внимание, что при постановке на профилактический учет в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска административному ответчику разъяснялся порядок контроля в период административного надзора, права и обязанности поднадзорного лица, последствия совершения административных правонарушений, о чем указано самим ФИО1 в письменном объяснении от ....

По мнению суда, предложенное административным истцом увеличение количества обязательных явок в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации до трех не ухудшает положение административного ответчика и не отягчает его ответственность, вместе с тем усиливает контроль за его поведением после отбытия наказания. При этом увеличение количества обязательных явок для регистрации до трех не превышает установленных законом пределов.

С учетом изложенного суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Административные ограничения, установленные ФИО1, ... года рождения, решением Октябрьского районного суда г. Томска от ..., дополнить, установив дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений, – обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-537/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2023-009783-90