Решение № 2-409/2017 2-409/2017~М-286/2017 М-286/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-409/2017

№ 2-409/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Журавской С.А.,

при секретаре Шевчик Л.Р.,

с участием: истца - ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – Леске С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу военного комиссариата Соль-Илецкого и Акбулакского районов Оренбургской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области» о признании ветераном боевых действий,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать его участником боевых действий, признать право на получение удостоверения «Ветеран боевых действий».

В обоснование своих требований ссылался на то, что был призван на срочную военную службу из Соль-Илецкого РВК 14.01.1992 года в <данные изъяты> область. Затем служил в пос. <данные изъяты> области. 26.08.1992 года был направлен для прохождения службы в Р. <данные изъяты>. Служил в должности заместителя командира взвода, страшим стрелком, командиром отделения. С июля 1993 года заключил контракт и продолжил службу там же в Р. <данные изъяты>. Служил в г. <данные изъяты>, охранял здание правительства. Находясь в г. <данные изъяты>, участвовал в вооруженном конфликте с боевиками. В с. <данные изъяты> находился в усилении полка и попадал в перестрелки. Отражал нападение на дивизионный склад п. <данные изъяты>. Нес службу по охране ж/д вокзала в г. <данные изъяты>. Был уволен в запас 14.04.1994 года.

Поскольку документов об участии в боевых действиях не выдавали, он не получил статус ветерана боевых действий. На запросы военного комиссариата ему пришел отказ в получении указанного статуса, с чем не согласен.

Военный билет ему был выдан на фамилию ФИО17 В.С., впоследствии он изменил фамилию на «Поляков».

Определением суда от 25.05.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области».

В судебном заседании ФИО1, его представитель – ФИО2, действующая на основании ордера (л.д. 15), исковые требования поддержали. Обоснование оставили прежним.

Представитель ответчика - отдел Военного комиссариата Соль-Илецкого и Акбулакского районов Оренбургской области, Леске С.А., действующая на основании доверенности (л.д. 16), в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований ФИО1, с учетом справки Центрального военного архива г. Подольска от 11.05.2017 года.

Представитель ответчика - ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не просил.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО17 В.С., (дата) года рождения, переменил фамилию на «Поляков», о чем произведена запись в книге регистрации актов о перемене фамилии 17 июня 1994 года (л.д. 5).

Согласно заключению комиссии Центрального военного округа от 05.08.2016 года ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, поскольку документально не подтвержден факт непосредственного участия в боевых действиях в составе в/ч № в период с 30.09.1992 года по 14.04.1994 года (л.д. 7).

В военном билете на имя ФИО1, (дата) года рождения, указанные сведения также отсутствуют (л.д. 8-11).

В графе «особые отметки» имеется запись о перемене фамилии ФИО17 на «Поляков» (л.д. 10).

Из послужного списка ФИО17 В.С. установлено, что военную присягу он принял 02.02.1992 года, в период с 01.12.1993 года по 14.04.1994 года проходил службу в составе в/ч № (л.д. 29-31).

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся, в том числе, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В приложении к названному федеральному закону приводится перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

В разделе III этого перечня к периодам ведения боевых действий отнесено, в том числе, выполнение задач в условиях вооруженного конфликта на территории Республики <данные изъяты>: сентябрь - ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года (в ред. Федерального закона от 28.11.2015N 351-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.

Пунктом 2 названной инструкции предусмотрено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. N 2288 утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Порядок).

К обращению о выдаче удостоверения ветерана боевых действий согласно пункту 9 Порядка лицами, выполнявшими задачи по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан, -должны быть приложены выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие участие указанных лиц в выполнении задач, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал, архивные справки, содержащие сведения, указанные в настоящем абзаце, для военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (при отсутствии документов, указанных в настоящем абзаце), - копии военных билетов, содержащие записи соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп о выполнении задач (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 04.03.2016 N 105).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что периоды непосредственного участия сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и других лиц, названных в Федеральном законе "О ветеранах", в боевых действиях устанавливаются на основании соответствующих приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, архивных сведений.

На запрос суда из ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» поступил ответ, что в приказе командира в/ч № (с июня 1993 года войсковая полевая почта №) № № от 23.10.1992 года, <адрес>, значится запись: «с 29.09.92 года зачислить в списки личного состава части на все виды обеспечения рядового ФИО17 В.С.». В приказе командира войсковой части полевая почта № № № от 18 марта 994 года, г. <данные изъяты>, «О выплате 0,5 боевых за февраль 1994 г.» значится «.123. с-нт ФИО17 В.С. 6 мср. 13».

Войсковая часть полевая почта № значится в Перечне органов военного управления, соединений, воинских частей, организаций Вооруженных Сил РФ, принимавших участие и привлекаемых к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Р. <данные изъяты> в период с 10.01.1992 года по 01.03.2012 года.

Опрошенный судом посредством видеоконференцсвязи свидетель ФИО8 пояснил, что ему было выдано удостоверение участника боевых действий, с сентября 1992 года по декабрь 1993 года он проходил службу в Р. <данные изъяты> совместно с ФИО17 В.С., подтвердил факт участия последнего непосредственно в боевых действиях.

Указанные пояснения, в совокупности со справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 11.05.2017 года, по мнению суда, являются подтверждением непосредственного участия ФИО1 в боевых действиях в Р. <данные изъяты>, являются допустимыми доказательствами привлечения его к участию в таких действиях в указанное им время, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 07.12.2012 № 1609 (ред. от 18.12.2016) "Об утверждении Положения о военных комиссариатах", юридическим лицом являются лишь военные комиссариаты (п. 6), которые не имеют филиалов и представительств (п. 8).

Отделы по муниципальным образованиям входят в структуру военных комиссариатов (п. 9), свою деятельность осуществляют на основании положений о них, утверждаемых военными комиссарами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отдел Военного комиссариата Соль-Илецкого и Акбулакского районов Оренбургской области не является надлежащим ответчиком, в иске к нему должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО1 (ранее ФИО17) В.С., (дата) года рождения, участником боевых действий на территории Республики <данные изъяты> в период с 30 сентября 1992 года по 14 апреля 1994 года.

Признать за ФИО1 (ранее ФИО17) В.С., (дата) года рождения, право на получение удостоверения «Ветеран боевых действий».

В удовлетворении исковых требований к Отделу военного комиссариата Соль-Илецкого и Акбулакского районов Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Соль-Илецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Журавская С.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 июня 2017 года. решение суда не вступило в законную силу