Решение № 2А-2819/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-2819/2021

Дело № 2А-2819/2021

3.020

УИД: 16RS0051-01-2020-001467-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года город Казань Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующий судья Королёв Р.В.,

секретарь судебного заседания Загидуллина И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РТ, старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РТ, судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РТ ФИО3, ФИО4, УФССП по РТ о признании действий незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование своих требований указав следующее.

27 января 2020 года административными истцами через курьерскую службу были получены постановления от 18.12.2019 о взыскании с них исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 5 000 рублей.

С данным постановлением административные истцы не согласны, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства в нарушение пункта 17 статьи 130 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес административных истцов направлено не было. О возбуждении исполнительного производства административным истцам стало известно из постановления от 18.12.2019 в момент его получения, в связи с чем они были лишены права на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства, а также права на добровольное исполнение.

Кроме того, по указанному в постановлении адресу: ... ..., административные истцы никогда не проживали, а проживают по адресу регистрации: ... .... Постановление от 18.12.2019 о взыскании исполнительского сбора также направлено не по адресу регистрации административных истцов, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными.

На основании вышеизложенного, административные истцы просят суд истребовать у ответчика материалы исполнительных производств от 21.11.2019; приостановить исполнительные производства от 21.11.2019 на основании части 3 пункта 1 статьи 39 ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать действия судебного пристава-исполнителя, не выполнившего требования о направлении постановлений в адрес должника и вынесшего постановление о взыскании исполнительского сбора, неправомерными; отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 18.12.2019 о взыскании исполнительского сбора в связи с грубыми процессуальными нарушениями и лишением права административного истца на добровольное исполнение.

Определением Советского районного суда города Казани от 10 марта 2020 года административные дела № 2А-2111/2020, № 2А-2117/2020 по административным исковым заявлениям ФИО1, ФИО2 к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РТ ФИО4 о признании действий незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора объединены в одно производство.

Определением Советского районного суда города Казани от 10 марта 2020 года исполнительные производства № 43777/19/16001-ИП от 21.11.2019, № 43778/19/16001-ИП от 21.11.2019, возбужденные в отношении административных истцов были приостановлены.

Определениями суда в качестве административных соответчиков привлечены УФССП по РТ, старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РТ; судебные приставы-исполнители Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РТ ФИО3, ФИО4, в качестве заинтересованных лиц привлечены МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани», ИКМО города Казани.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца административные исковые требования изменил, просил приостановить исполнительные производства № 43777/19/16001-ИП от 21.11.2019, № 43778/19/16001-ИП от 21.11.2019, возбужденные в отношении административных истцов; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, не выполнившего требования о направлении постановлений в адрес должников; признать незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в отношении должников, и отменить в связи с грубыми процессуальными нарушениями и лишением права административного истца на добровольное исполнение.

Представитель административных истцов в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административные ответчики, прочие лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Данные лица также были извещены в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Ново-Савиновским районным судом города Казани выдан исполнительный лист серии ФС № 021739627 в отношении должника ФИО2, об обязании ФИО2, ФИО1 привести жилое помещение ... ... в первоначальное состояние в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу; взыскании в солидарном порядке с ФИО2, ФИО1 в пользу МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани» судебной неустойки в размере 150 рублей - с каждого по 75 рублей, за каждый день просрочки исполнения решения суда и до фактического его исполнения.

На основании вышеуказанного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП ФИО3 от 21.11.2019 возбуждено исполнительное производство № 43887/19/16001-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО горда Казани».

Также Ново-Савиновским районным судом города Казани выдан исполнительный лист серии ФС № 021739628 в отношении должника ФИО1, об обязании ФИО2, ФИО1 привести жилое помещение ... ... в первоначальное состояние в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу; взыскании в солидарном порядке с ФИО2, ФИО1 в пользу МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани» судебной неустойки в размере 150 рублей - с каждого по 75 рублей, за каждый день просрочки исполнения решения суда и до фактического его исполнения.

На основании вышеуказанного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП ФИО3 от 21.11.2019 возбуждено исполнительное производство № 43777/19/16001-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани».

18 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения с должника ФИО2 в размере 5 000 рублей.

18 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения с должника ФИО1 в размере 5 000 рублей.

Согласно частям 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как усматривается из материалов исполнительного производства копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 43887/19/16001-ИП в отношении должника ФИО2, копия постановления о возбуждении исполнительного производства№ 43777/19/16001-ИП в отношении должника ФИО2, а также копии постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, направлялись в адрес должников судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП заказным письмом с уведомлением по адресу: ... ....

При этом, направляя копии постановлений по вышеуказанному адресу, судебный пристав-исполнитель исходил из адресов, указанных в исполнительных документах серии ФС № 021739627 в отношении должника ФИО2, серии ФС № 021739628 в отношении должника ФИО1, в связи с чем оснований для направления постановлений по иному адресу у судебного пристава-исполнителя не имелось.

В связи с данными обстоятельствами действия судебного пристава-исполнителя по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства от 21 ноября 2019 года, постановления о взыскании исполнительского сбора от 18 декабря 2019 года, вынесенных в отношении ФИО2, ФИО1 по адресу: ... ..., нельзя признать незаконными.

Согласно частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок для добровольного исполнения на должника налагается денежное взыскание в виде исполнительского сбора, который устанавливается по общему правилу в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Как усматривается из материалов исполнительных производств 43887/19/16001-ИП, № 43777/19/16001-ИП, какие-либо доказательства того, что ФИО2, ФИО1 знали о возбужденных в отношении них исполнительных производствах отсутствуют.

При этом ФИО2, ФИО1 не указывали адрес: ... ..., как адрес места своего проживания или почтовой корреспонденции.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не было законных оснований для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора, поскольку у него отсутствовали доказательства, что административным истцам было известно о возбуждении в отношении них исполнительных производств и они в пятидневный срок не исполнили требования исполнительных документов.

Соответственно, постановление о взыскании исполнительского сбора от 18 декабря 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1, постановление о взыскании исполнительского сбора от 18 декабря 2019 года, вынесенное в отношении ФИО2 нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в данной части.

В требовании отменить постановления о взыскании исполнительского сбора от 18 декабря 2019 года, вынесенные в отношении ФИО2, ФИО1, надлежит отказать, поскольку согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из данной правовой нормы следует вывод, что вынесение решения об отмене оспариваемого акта, нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не предусмотрено.

В удовлетворении административных исковых требований к УФССП по РТ надлежит отказать, поскольку, нарушений прав административного истца со стороны данного административного ответчика не установлено.

Требование приостановить исполнительные производства № 43777/19/16001-ИП от 21.11.2019, № 43778/19/16001-ИП от 21.11.2019, возбужденные в отношении административных истцов, уже было рассмотрено судом. Определением Советского районного суда города Казани от 10 марта 2020 года исполнительные производства № 43777/19/16001-ИП от 21.11.2019, № 43778/19/16001-ИП от 21.11.2019, возбужденные в отношении административных истцов были приостановлены. Сведения о возобновлении данных исполнительных производств, отсутсвуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РТ, старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РТ, судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РТ ФИО3, ФИО4, УФССП по РТ о признании действий незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 18 декабря 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 18 декабря 2019 года, вынесенное в отношении ФИО2.

В удовлетворении требований признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по не направлению постановлений о возбуждении исполнительного производства от 21 ноября 2019 года, взыскании исполнительского сбора от 18 декабря 2019 года, вынесенных в отношении ФИО2, ФИО1 – отказать.

В удовлетворении требований отменить постановления о взыскании исполнительского сбора от 18 декабря 2019 года, вынесенные в отношении ФИО2, ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья подпись Р.В. Королёв

Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2021 года.

Решение20.08.2021