Решение № 2-1202/2020 2-1202/2020~М-1062/2020 М-1062/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-1202/2020

№ 2-1202/2020

УИД: 91RS0008-01-2020-001957-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Джанкой 03 ноября 2020 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Старовой Н.А.,

при секретаре - Коларж Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения частично незаконным, понуждении совершить определенные действия,-

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, уточнив требования которого, мотивировал следующим. С ДД.ММ.ГГГГ он является получателем пенсии по инвалидности, при исчислении размера пенсии приняты сведения о заработной плате за период 60 месяцев подряд в период с января 1986 года по декабрь 1990 года, ИПК составило 0,993. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии с учетом данных заработка за период с января 1985 года по январь 1990 года, в том числе данных архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты>, исходя из заработка за февраль-декабрь 1985 года, а не с февраля по июнь 1985 года, учтенных при исчислении размера пенсии. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено об отсутствии оснований для перерасчета пенсии, поскольку справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией <данные изъяты> была учтена при назначении пенсии. Просит признать незаконным отказ ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) от 13.05.2020 года о перерасчете размера пенсии незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом заработка за 12 месяцев 1985 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены следующие факты и соответствующие им правоотношения.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по инвалидности на основании решения ГУ - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (далее-Управление) № отДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

27.04.2020 года ФИО1 обратился в Управление с заявлением о перерасчете пенсии с учетом данных заработка за период с января 1985 года по январь 1990 года, в том числе данных архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, исходя из заработка за 12 месяцев 1985 года, а не с февраля по июнь 1985 года, учтенных при исчислении размера пенсии (л.д. 70, 71-72).

Ответом Управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено об отсутствии оснований для перерасчета пенсии, поскольку справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией МО <данные изъяты>, была учтена при назначении пенсии (л.д. 84).

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с частью 2 статьи 18 указанного Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 01 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы, имевшие место до 01 января 2015 года, рассчитывается по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 30 указанного Закона при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.

Пунктами 48 и 49 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, предусмотрено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В силу разъяснений, изложенных в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В соответствии с пунктом 26 постановления Минтруда Российской Федерации N 16, Пенсионного Фонда Российской Федерации N 19па от 27 февраля 2002 года "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

ФИО1 обратился в Управление с заявлением о перерасчете пенсии, мотивируя тем, что при исчислении размера пенсии были приняты данные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты>, за период с февраля по июнь 1985 года, поскольку в справке отсутствуют данные о размере заработной платы за период с июля по декабрь 1985 года, однако поскольку в январе 1986 года ему начислено вознаграждение за очередной отпуск с последующим увольнением, просит рассчитать заработок за весь период работы с февраля по декабрь 1985 года, согласно разъяснений письма Государственного комитета совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты> усматривается, что в документах архивного фонда АО <данные изъяты> за 1985-1986 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже: принят <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ, также содержатся данные о заработной плате за период с февраля по июнь 1985 года, о выплате отпускных в январе 1986 года, в графе о размере заработной платы за июль –декабрь 1985 года стоят прочерки (л.д. 52).

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2010 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27-9704, в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Данный перечень документов не является исчерпывающим, но в любом случае к этим документам установлено обязательное требование - подтверждение индивидуального характера заработка работника.

При этом такие документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, могут быть приняты пенсионным органом для перерасчета только в случае представления заявителем доказательств утраты первичных документов работодателя о заработке работников вследствие чрезвычайных событий (наводнений, землетрясений, ураганов).

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Исходя из вышеизложенного, для подтверждения размера заработка могут быть представлены документы, которые не прямо, а косвенно подтверждают заработок лица, в каждом конкретном случае круг таких доказательств должен определяться индивидуально, косвенные доказательства могут быть приняты только в случае представления заявителем доказательств утраты первичных документов работодателя.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты>, в документах <данные изъяты> в расчетно-платежных ведомостях за 1985-1986 годы имеются сведения о том, что ФИО1 начислена заработная плата в 1985 году в феврале в размере 147,50 рублей, в марте -379,01, в апреле- 240,98 рублей, в мае- 340,02 рублей, в июне -675,09 рублей, сведения о начислении заработной платы за период с июля по декабрь 1985 года отсутствуют, сведения о причине начислений заработной платы отсутствуют. <данные изъяты> был образован в 1966 году с подчинением <данные изъяты>, с 1976 года по 1986 год <данные изъяты> находился в подчинении <данные изъяты><данные изъяты> В 1987 году <данные изъяты> вошел в состав <данные изъяты>. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано <данные изъяты>, являющийся правопреемником <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по делу № введено конкурсное производство по ликвидации предприятия (л.д. 52).

На запрос суда из <данные изъяты> поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого расчетно-платежные ведомости за 1985 год поступили не в полном объеме, в имеющихся на хранении ведомостях ФИО1 не значится, суду направлены архивная копия карточки формы Т-2 на ФИО1, архивные выписки из приказов от ДД.ММ.ГГГГ №-К, от ДД.ММ.ГГГГ №-К, расчетно-платежная ведомость за январь 1986 года (л.д.100).

Вышеуказанное свидетельствует о том, что документы ликвидированного Седановского химлесхоза переданы на хранение <данные изъяты> не в полном объеме, т.е. утрачены, что предоставляет право при исчислении заработка принять косвенные доказательства.

Принимая справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную администрацией <данные изъяты> в качестве надлежащего доказательства размера заработка за период с февраля 1985 года по декабрь 1985 года суд исходит из следующего.

Согласно вышеуказанной справки в документах архивного фонда АО «Седановский химлесхоз» в расчетно-платежных ведомостях за 1985-1986 годы имеются сведения о том, что ФИО1 начислена заработная плата в 1985 году в феврале в размере 147,50 рублей, в марте -379,01, в апреле- 240,98 рублей, в мае- 340,02 рублей, в июне -675,09 рублей, сведения о начислении заработной платы за период с июля по декабрь 1985 года отсутствуют, вместе с тем в январе 1986 года истцу начислены отпускные в размере 654,48 рублей (л.д.81 оборот).

Согласно архивной выписки <данные изъяты> из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда (л.д.102).

Согласно архивной выписки <данные изъяты> из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уволен по окончании отпуска по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103).

Из расчетно-платежных ведомостей <данные изъяты> за январь-июнь 1986 года следует, что ФИО1 выплачено 654,48 рублей в январе 1986 года (л.д.104-105).

Согласно архивной копии карточки формы Т-2 на ФИО1, истец работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, убыл в очередной отпуск за период работы с февраля 1985 года по 1986 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101).

Согласно трудовой книжки серии №, выданной на имя ФИО1 <данные изъяты> истец с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014 года документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Исходя из данных трудовой книжки, карточки формы Т-2, вышеперечисленных архивных выписок, суд приходит к выводу о постоянном характере работы в период с февраля 1985 года по декабрь 1985 года, с уходом в отпуск с 15.01.1986 года по 25.02.1986 года с последующим увольнением.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствует вина истца в том, что работодателем не сохранены в установленном законом порядке сведения о заработной плате, суд с учетом данных о размере отпускных считает возможным рассчитать заработок за спорный период исходя из данных справки с учетом выплаты отпускных.

Согласно пункта 5 Разъяснений Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС 08.04.1967 года N 4/П-10 «О некоторых вопросах, связанных с переводом рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями», утверждённого постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 08.04.1967 года N 180/П-10, действующих в спорный период, которые признаны недействующими Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 октября 2020 года № 734 «О признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов (положений актов) СССР и утратившими силу некоторых актов РСФСР» средний заработок для оплаты отпуска или выплаты компенсации за неиспользованный отпуск подсчитывается путем деления заработка за предшествующие 12 календарных месяцев на 12 и 25,4 и умножения полученного среднедневного заработка на количество рабочих дней отпуска по календарю (а не по графику).

Согласно Письма Госкомтруда СССР, Минфина СССР и ЦСУ СССР от 27.04.1973 года N 75-АБ/89/10-80 «Об основных положениях по учету труда и заработной платы в промышленности и строительстве» направлены для руководства Основные положения по учету труда и заработной платы в промышленности и строительстве, пересмотренные в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 02.07.1971 года N 459.

В соответствии с Основными положениями министерства и ведомства разрабатывают и утверждают отраслевые инструкции по учету труда и заработной платы для подведомственных промышленных предприятий и строительных организаций.

В целях единообразия исчисления среднего заработка рабочих и служащих порядок, предусмотренный настоящими Основными положениями, применяется во всех предприятиях, хозяйственных организациях и бюджетных учреждениях народного хозяйства.

Согласно пункта 54 Основных положений по учету труда и заработной платы в промышленности и строительстве, являющихся приложением к вышеуказанному письму, определение среднего заработка рабочих и служащих для оплаты за дни ежегодного или учебного отпуска или выплаты компенсации за неиспользованный ежегодный отпуск в случае увольнения рабочего и служащего, не использовавшего отпуск, производится за 12 последних календарных месяцев, предшествовавших уходу в отпуск. Для работников, проработавших на данном предприятии (организации) менее года, выплата за отпуск производится из расчета среднего заработка за фактически проработанные календарные месяцы.

Суд производит расчет следующим образом: 654,48 рублей: 24 (количество дней отпуска) * на 25,4 (среднее годовое количество рабочих дней) * 11 (отработанных месяцев) = 7619,24 рублей, что составит заработную плату февраль 1985 - декабрь 1985 года.

Согласно указанной справки отпускные начислялись следующим образом: 7619,24 рублей: 11 месяцев =692,66 рублей (среднемесячная зарплата): на 25, 4(среднее годовое количество рабочих дней)= 27,27 рублей (средний дневной заработок) * 24(количество дней отпуска)= 654,48 рублей.

В соответствии с предварительным расчетом Управления от 26.10.2019 года, исходя из итоговой суммы период с февраля 1985 года по декабрь 1985 года в размере 7619,24 рублей при расчете четырьмя вариантами размере ИПК превышает 1,2 (ограничение коэффициента по заработной плате), что влечет увеличение размера страховой пенсии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о незаконности ответа Управления от 13.05.2020 года, которым ФИО1 сообщено об отсутствии оснований для перерасчета пенсии, поскольку справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией <данные изъяты>, была учтена при назначении пенсии и обоснованности исковых требований и защите прав истца путем обязания ответчика произвести перерасчет размере пенсии с учетом заработка за период с февраля 1985 года по декабрь 1985 года согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты> в итоговой сумме 7619,24 рублей.

При этом суд учитывает, что ответчиком нарушен установленный порядок рассмотрения заявления о перерасчете пенсии.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11. 2014 г. N 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсия», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» регламентирован порядок рассмотрения заявления о перерасчете пенсии.

Согласно пунктом 48,49 указанных Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.

Согласно пунктом 50, 52,60 указанных Правил днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает заявление о перерасчете размера пенсии с представленными документами, необходимыми для такого перерасчета, направляет уведомление о приеме заявления о перерасчете размера пенсии и документов, представленных для перерасчета размера пенсии, приостанавливает срок рассмотрения заявления в порядке, предусмотренном пунктами 29, 30, 34 настоящих Правил для приема заявления о назначении пенсии с представленными для ее назначения документами, направления уведомления о приеме заявления о назначении пенсии, приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми для перерасчета размера пенсии документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые заявитель представил по собственной инициативе.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявление о перерасчете размера пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о перерасчете пенсии по установленной Правилами форме (л.д. 71-72), однако ответчиком решение в установленном Правилами порядке не принималось, отказ в перерасчете выражен в письменном ответе Управления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право пенсионера на принятие, рассмотрение его заявления о перерасчете назначенной пенсии, нарушено. Поскольку указанным ответом истцу отказано в перерасчете пенсии, что нарушает права истца, суд считает, что право истца подлежит защите путем обязания ответчика провести перерасчет с учетом даты обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку истец обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет пенсии следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно иска, истец указывает, что перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете, однако ошибочно указывает, что перерасчет следует производить с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он обратился с соответствующим заявлением в апреле, а не мае 2020 года. На основании указанного, суд не выходит за пределы иска, что предусмотрено частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно подпунктов 2, 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождены инвалиды 2 группы, истцы, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец, являясь пенсионером, а также инвалидом 2 группы, освобожден от уплаты государственной пошлины, взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 211, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения частично незаконным, понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным ответ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1 об отсутствии оснований для перерасчета пенсии.

Обязать Государственное учреждение– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом заработка за период с февраля 1985 года по декабрь 1985 года согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты>, в итоговой сумме заработной платы за одиннадцать месяцев в размере 7619 рублей 24 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.11.2020 года.

Председательствующий Н.А. Старова