Решение № 12-19/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 12-19/2019

Судья Соян Р.Д-Н. Дело № 12-19/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл 5 марта 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев протест прокурора Монгун-Тайгинского района Республики Тыва Ховалыг Э.М. на постановление судьи Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МУП «**» ФИО1

УСТАНОВИЛА:

28 ноября 2018 года прокурором Монгун-Тайгинского района Республики Тыва Ховалыг Э.М. в отношении директора МУП «**» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением судьи Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 16 января 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ, в отношении директора МУП «**» ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление судьи прокурором района Ховалыг Э.М. подан протест, в котором просит постановление судьи Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва отменить, указав, что в соответствии с требованиями законодательства МУП «**» Монгун-Тайгинского района обязано иметь среднемесячный запас дизельного топлива, по причине необеспечения установленных норм дизельного топлива в ** с 20 часов 26 ноября 2018 года по 8 часов 27 ноября 2018 года была отключена электроэнергия, что повлекло нарушение правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения и значительно понизило террористическую защищённость в **. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении директора МУП «**» ФИО1 судом первой инстанции не выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в нарушение требований статьи 26.1 КоАП РФ не изучен пункт 2.2.9 Устава МУП «**».

В судебное заседание прокурор Монгун-Тайгинского района Республики Тыва Ховалыг Э.М. и лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья Верховного Суда Республики Тыва приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днём совершения административного правонарушения (за днём обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по статье 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

С учётом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Тыва протеста прокурора срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истёк, вопрос о виновности ФИО1 обсуждаться не может.

Судья вышестоящего суда при пересмотре постановления судьи и сделанных при этом в постановлении выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 КоАП РФ, в связи с чем, доводы протеста прокурора Монгун-Тайгинского района Республики Тыва Ховалыг Э.М. подлежат оставлению без рассмотрения.

При таких обстоятельствах постановление судьи подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва

РЕШИЛА:

постановление судьи Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 16 января 2019 года оставить без изменения, протест прокурора Монгун-Тайгинского района Республики Тыва Ховалыг Э.М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья С.А. Железнякова