Решение № 2-88/2017 2-88/2017~М-53/2017 М-53/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-88/2017

Дело №2-88/2017 г.


Решение в окончательной форме изготовлено 19.04.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Бутурлино 14 апреля 2017 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Петелина Е.В.

при секретаре Ширшовой Е.В.,

с участием истца заместителя прокурора Бутурлинского района Нижегородской области Назаркина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бутурлинского района Нижегородской области в интересах ФИО1 к администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бутурлинского района Нижегородской области Софонова Л.Е. обратилась в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах ФИО1, в котором просит обязать администрацию Бутурлинского муниципального района Нижегородской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 30 кв.м. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - 31 декабря 2018 г.

Исковые требования прокурор обосновал тем, что 30 января 2017 г. в прокуратуру Бутурлинского района поступило обращение ФИО1 о необеспечении его администрацией Бутурлинского района жилым помещением <данные изъяты>.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что решением Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 13.03.2008 г., <данные изъяты>. <данные изъяты> ФИО1 поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении.

29.12.2016 года администрацией Бутурлинского муниципального района в министерство социальной политики направлен сформированный список <данные изъяты> которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, по состоянию на 31.12.2016 года, в который включен ФИО1 под №19.

ФИО1 имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированого жилищного фонда по договору найма <данные изъяты>. Вместе с тем, до настоящего времени отдельное благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления <данные изъяты>, ФИО1 не предоставлено.

В соответствии с п.4 ст. 15.6-1 и п. 2 ст. 12 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области», жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроеным и иметь общую площадь не менее 30 кв.м.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 Закона Нижегородской области от 30.09.2008 № 116-З «О наделении органов местного самоуправления муницпальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» обязанность по обеспечению права на жилое помещение возложена на администрацию Бутурлинского муниципального района.

В судебном заседании представитель истца по доверенности заместитель прокурора Бутурлинского района Назаркин А.Н. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом должным образом.

Представитель ответчика администрации Бутурлинского муниципального района в судебное заседание не явился, извещался должным образом, причину неявки суду не представил.

Представитель третьего лица министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, были уведомлены о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отправке судебной повестки по средствам факсимильной связи, причину неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика и представителя третьего лица министерства социальной политики Нижегородской области.

Суд, выслушав прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38).

Забота о детях, по смыслу части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации, предполагает, что ущемление прав ребенка, создание ему немотивированного жизненного дискомфорта несовместимы с самой природой отношений, исторически сложившихся и обеспечивающих выживание и развитие человека как биологического вида.

Исходя из положений Конституции Российской Федерации, служащих основой конституционно-правовых отношений, содержанием которых являются в том числе права детей, Российская Федерация призвана создавать условия, обеспечивающие детям достойную жизнь и свободное " развитие, и гарантировать реализацию их прав, в частности права на жилище, с учетом положений международно-правовых актов, являющихся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

<данные изъяты>

специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В ст.8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке <данные изъяты> установлено, что <данные изъяты> органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список <данные изъяты>, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление <данные изъяты>, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Судом установлено, <данные изъяты>. В связи с отсутствием у неё закрепленного жилого помещения, ФИО1 администрацией Бутурлинского муниципального района был включен в сформированный список <данные изъяты>, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, по состоянию на 31.12.2016 года. В данном списке ФИО1 значится под № 19 (л.д. 14-16), на момент рассмотрения дела судом ФИО1 жильем не обеспечен.

Формирование субъектом Российской Федерации списка <данные изъяты> которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по своей сути означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Постановка на жилищный учет по предоставлению жилого помещения по льготной категории <данные изъяты> в муниципальном образовании свидетельствует о признании права на получение жилого помещения на территории данного муниципального образования.

Предоставление жилых помещений указанной категории граждан, в которой относится ФИО1, законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

При этом положения норм закона, приведенного выше, не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

Право ФИО1 на обеспечение его жилым помещением специализированного жилищного фонда ответчиком администрацией Бутурлинского муниципального района не оспаривается, представитель ответчика иск не оспаривал, возражения суду не направил, что, в совокупности с приведенными нормами права, дает суду основания для удовлетворения исковых требований.

Истец в соответствии со ст. 206 ГПК РФ просит установить срок исполнения решения суда - 31 декабря 2018 г.

Суд, учитывая, что предоставление жилого помещения лицам из числа детей, <данные изъяты>, с учетом требований действующего законодательства связано с его приобретением путем проведения аукциона, регистрацией права на данное жилое помещение и отнесением его к специализированному жилищному фонду, в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ полагает возможным установить администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области срок для исполнения решения - по 31 декабря 2018 г. включительно.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Бутурлинского района Нижегородской области в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Обязать администрацию Бутурлинского муниципального района Нижегородской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 30 кв.м.

Установить срок исполнения решения суда - по 31 декабря 2018 года включительно.

В указанный срок администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области сообщать в суд об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.

Судья Е.В. Петелин