Решение № 2-770/2017 2-770/2017~М-595/2017 М-595/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-770/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 31 августа 2017 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,

при секретаре Бадмаевой А.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «<адрес>» к ФИО1, ФИО2, ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО14, ФИО15, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО80 З.А. ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО20, ФИО25, ФИО26., ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО31, ФИО32, ФИО33 о признании права собственности МО СП «Улюнское» на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Администрация МО «<адрес>» с иском к ответчикам ФИО34, ФИО1, ФИО2, ФИО35, ФИО3, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО39, ФИО11, ФИО12, ФИО40, ФИО14, ФИО14, ФИО15, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО41, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО23, ФИО45, ФИО24, ФИО20, ФИО25, ФИО46, ФИО26, ФИО47, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО31, ФИО49, ФИО32, ФИО33 о признании права собственности МО СП «Улюнское» на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан в количестве 49 долей.

Заявление мотивировано тем, что в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органы местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, наделены полномочиями по работе с невостребованными земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном указанной статьей Закона № 101-ФЗ. В силу ч.1, 2 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В связи с отсутствием трудовых и финансовых ресурсов органы местного самоуправления муниципального образования «Улюнское» передали полномочия по работе с невостребованными земельными долями органам местного самоуправления муниципального образования «<адрес>». В результате проведенной Администрацией муниципального образования «<адрес>» инвентаризации участников общей долевой собственности колхоза «Улюнский» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч.1, 2 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ. В данный список также включены ответчики. Администрация обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (4635), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности колхоза «Карла Маркса». В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности колхоза «Улюнский», а также на самом собрании возражений в письменной форме от выше названных лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных долей не поступало. Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, руководствуясь ч.7 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ, Администрация своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.

В судебном заседании представитель Администрации МО «<адрес>» ФИО54 от исковых требований в части признания права собственности МО СП «Улюнское» на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения граждан: ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО38, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО49 в количестве 11 долей отказалась, в связи с чем производство по делу в данной части определением суда прекращено. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме по тем основаниям, которые изложены в иске.

В судебном заседании ответчики ФИО29, ФИО42 с исковыми требованиями согласились, пояснений не давали.

Ответчик ФИО38 исковые требования не признала, пояснила, что подала документы на оформление земельного пая в собственность.

Ответчик ФИО34 исковые требования не признал, пояснил, что документы на право собственности получены.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО35, ФИО3, ФИО36, ФИО50, ФИО37, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО39, ФИО11, ФИО12, ФИО40, ФИО14, ФИО14, ФИО15, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО41, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО43, ФИО44, ФИО23, ФИО45, ФИО24, ФИО20, ФИО25, ФИО46, ФИО26, ФИО47, ФИО27, ФИО28, ФИО30, ФИО31, ФИО31, ФИО49, ФИО32, ФИО33 в судебном заседании отсутствовали, о месте и времени судебного заседания извещались по правилам отправки почтовой корреспонденции.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Правовое значение для данного дела имеют вопросы, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными долями, а именно наличие (отсутствие) по делу обстоятельств, свидетельствующих о не востребованности земельных долей, наличие (отсутствие) оснований для признания за истцом права собственности на указанные выше земельные участки, какими доказательствами они подтверждаются.

Данные правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения (земельных долей в праве общей собственности) регулируются Конституцией Российской Федерации, нормами ГК и ЗК, а также Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ.

Согласно ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст.15 указанного Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст.12 названного Федерального закона к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса РФ. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.

В соответствии со ст.128 ГК РФ к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).

В соответствии с ч.8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ч.1 указанной ст.12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч.3 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Аналогичные нормы указаны в ст.24 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 601-III «О земле».

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной Администрацией муниципального образования «<адрес>» инвентаризации участников общей долевой собственности колхоза «Улюнский» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч.1,2 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ. В данный список также включены ответчики.

На опубликованное в газете списка указанных граждан, возражений в письменной форме от ответчиков, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных долей, не поступали.

Таким образом, в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Истцом соблюдены все необходимые условия для признания земельных долей невостребованными, собственники которых не распоряжались ими более трех лет.

Согласност.284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок формирования земельных участков в счет невостребованных земельных долей, установленный нормами ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюден, не было заявлено желание воспользоваться правами участников долевой собственности, в связи с чем, невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельные участки, право собственности на которые может быть признано в судебном порядке только за субъектами РФ или муниципальными образованиями.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики не представили суду возражений относительно исковых требований и в подтверждение доказательства.

Поскольку в судебном заседании установлено соблюдение органом местного самоуправления всех необходимых условий досудебного порядка для признания права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, собственники имущества умерли, наследство в установленном порядке не принято, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, ответчиками не представлено возражений, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований администрации МО «<адрес>» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО «<адрес>» удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Улюнское» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения у граждан: ФИО51.Л.М., ФИО2, ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО14, ФИО15, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО80 Зои ФИО48, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО20, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО31, ФИО32, ФИО33, в общем количестве 38 долей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд РБ.

Судья С.Ц. Сандакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>