Решение № 2А-113/2026 2А-113/2026~М-25/2026 М-25/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 2А-113/2026

УИД: 60RS0019-01-2026-000051-24

2а-113/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 марта 2026 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Капустиной Н.А.

при секретаре судебного заседания Кузьминой Н.Ю.

с участием административного истца - прокурора Порховского района Псковской области Леонова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-113/2026 по административному иску прокурора Порховского района Псковской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Порховского муниципального округа Псковской области о признании незаконным бездействия и обязании привести участок автомобильной дороги местного значения в соответствие с требованиями ГОСТ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Порховского района Псковской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации Порховского муниципального округа Псковской области о признании незаконным бездействия и обязании привести участок автомобильной дороги местного значения в соответствие с требованиями ГОСТ.

В обоснование заявленных требований указано, что в результате проверки соблюдения Администрацией Порховского муниципального округа требований законодательства в области дорожного движения выявлены нарушения статей 1, 3, 5, 12, 21, 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; статьи 3, части 1,2 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»; пункта 5.2.4 национального стандарта ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: Администрацией Порховского муниципального округа не принимаются меры по организации ремонта дорожного покрытия на автомобильной дороге общего пользования местного значения в границах населенного пункта «город Порхов» на ул. <адрес> что свидетельствует о незаконном бездействии органа местного самоуправления. Намерение Администрации округа во втором квартале 2026 года заключить контракт с подрядной организацией на выполнение ямочного ремонта дорожного покрытия в г. Порхове, с включением в список улицы <адрес>, не свидетельствует об исполнении требований законодательства о дорожной деятельности и не может являться основанием для освобождения от исполнения предусмотренных законом обязанностей при том, что текущее содержание дороги должно безусловно предполагать ликвидацию столь значительных ненормативных выбоин.

Неудовлетворительное состояние автомобильной дороги на территории муниципального образования г. Порхов нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих и пребывающих на территории города, на безопасное дорожное движение, что недопустимо. Наличие перечисленных дефектов дорожного покрытия создает угрозу безопасности дорожного движения, угрозу жизни и здоровью лиц, эксплуатирующих транспортные средства и пешеходов.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие Администрации Порховского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по ремонту участка автомобильной дороги местного значения на ул. <адрес>.

Обязать Администрацию Порховского муниципального округа в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести участок автомобильной дороги местного значения на ул. <адрес> в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании административный истец - прокурор Порховского района Псковской области Леонов М.В. административный иск поддержал в полном объеме. Изложил позицию аналогичную административному иску.

Представитель административного ответчика - Администрации Порховского муниципального округа ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания уведомлена надлежащим образом. Предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме, положения ст.157 КАС РФ разъяснены и понятны.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД ОМВД России «Порховский» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений не представил.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Частью 3 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Согласно ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Исходя из изложенных правовых норм, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает возможным указать в решении суда только на признание административного иска административным ответчиком и принятие его судом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, как обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-176, 179, 180, 218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Порховского района Псковской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Порховского района Псковской области о признании незаконным бездействия и обязании привести участок автомобильной дороги местного значения в соответствие с требованиями ГОСТ, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Порховского муниципального округа Псковской области, выразившееся в непринятии мер по ремонту участка автомобильной дороги местного значения на ул. <адрес>.

Обязать Администрацию Порховского муниципального округа Псковской области ИНН <***>, ОГРН <***>

-в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести участок автомобильной дороги местного значения на ул. <адрес> в соответствие с требованиями пункта национального стандарта ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения. Методы контроля»;

- в течение одного месяца с момента исполнения решения сообщить суду и в прокуратуру Порховского района об исполнении.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

Судья: Н.А. Капустина

Решение в законную силу не вступило.