Решение № 2А-2012/2018 2А-2012/2018~М-676/2018 М-676/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-2012/2018

Дело №2а-2012/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 08 февраля 2018г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Сивцевой А.П.,

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе во включении в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилым помещением, восстановлении срока для включения в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилым помещением

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе во включении в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилым помещением, восстановлении срока для включения в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилым помещением

В обоснование иска указано, что он как сирота имеет право на получение жилого помещения.

Административный истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что срок обращения с соответствующим заявлением пропущен, поскольку он учился, проходил службу в рядах Российской Армии, не знал о наличии такого права.

Представитель административного ответчика с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на административный иск.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 обратился в Окружную администрацию ГО ___» с заявлением об обеспечении его жилым помещением как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

____ 2017г. в связи с поступлением указанного заявления Глава администрации ГО «___» обратился в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) с заявлением о разъяснении о наличии оснований для включения ФИО1 в указанный реестр.

Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) ____ 2017г. разъяснено, что ФИО1 не подлежит включению в указанный реестр, поскольку не подтвержден его статус оставшегося без попечения родителей.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд.

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу абз. 4 ст. 1 данного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия), защиты и реализации их жилищных прав в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» до 07.01.2013 определяется Законом Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 1154-З №1201-IV (ред. от 15.06.2016) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Доказательств обращения ФИО1 за постановкой на учет до достижения им 23 лет не представлено.

Сведений о том, что ФИО1 как до совершеннолетия, так и после, поставлен на учет в качестве лиц, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в улучшении жилищных условий, материалы дела также не содержат.

Впервые за постановкой на учет для обеспечения жильем как лицо указанной категории ФИО1 обратился в 2017 году в возрасте 43 лет.

На день обращения с заявлением о постановке на учет в 2017 году в возрасте 43 лет ФИО1 не относился к категории лиц, имеющих право на государственную поддержку в соответствии с Законом, в связи с чем на него не распространяются меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших своевременному обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки его на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, материалы дела также не содержат.

Учеба, служба в рядах Российской Армии не являются препятствием своевременному обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки его на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением.

Незнание истцом законодательства в сфере жилищных прав не является уважительной причиной, в силу которой в судебном порядке можно их реализовать. Иных причин, которые можно посчитать уважительными, истцом не представлено.

Доводы истца о том, что у него отсутствует жилое помещение, в настоящее время правового значения для разрешения заявленных требований не имеют. Право гражданина на улучшение жилищных условий в случае нуждаемости на общих основаниях может быть реализовано в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе во включении в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилым помещением, восстановлении срока для включения в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова