Решение № 2А-221/2020 2А-221/2020~М-227/2020 М-227/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-221/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 21 июля 2020 года

Первомайский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Логутова К.Е.,

при секретаре Свиридовой Е.С.,

с участием административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц и несовершеннолетних о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора <адрес>, в порядке ст.39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц и несовершеннолетних о признании информации, размещенной на интернет странице по URL-адресу: https://russdiploma.com/ HYPERLINK "https://psyhoforum.tumbler.com/post/148788115266", запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред из здоровью и развитию, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе – сети «Интернет» прокуратурой <адрес> был выявлен ресурс: https://russdiploma.com/, на котором содержится информация о цене диплома и предложение о его покупке. При этом, доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Предоставление доступа к такой информации фактически является распространением запрещенной в России информации, поскольку за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, подделку официального документа предусмотрена уголовная ответственность. Кроме того, сведения, размещенные на указанном Интернет сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению. Распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушают права несовершеннолетних на получение образования. Вышеуказанный интернет-сайт в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространении которой в РФ запрещено, не включен.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные требования поддержал в полном объёме и по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица – управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, а также указано, что информацией о владельце сайта, Управление не располагает.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Статьей 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождение итоговой аттестации.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (часть 16 статьи 60 указанного Федерального закона).

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

Из смысла приведенных норм следует запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Судом установлено, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред из здоровью и развитию, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе – сети «Интернет» прокуратурой <адрес> был выявлен ресурс: https://russdiploma.com/, на котором в свободном доступе размещена информация о продаже дипломов, что подтверждается представленной в материалы дела распечаткой интернет страницы по указанному интернет - сайту.

В силу изложенного, учитывая положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", суд полагает, что информацию, размещенную на интернет странице с URL-адресом: https://russdiploma.com/ следует признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, поскольку эта информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе, несовершеннолетних, относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, а также побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск и.о. прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на интернет странице по URL-адресу: https://russdiploma.com/ HYPERLINK "https://psyhoforum.tumbler.com/post/148788115266" HYPERLINK "https://psyhoforum.tumbler.com/post/148788115266" HYPERLINK "https://psyhoforum.tumbler.com/post/148788115266" HYPERLINK "http://alcopony.ru" HYPERLINK "https://psyhoforum.tumbler.com/post/148788115266" HYPERLINK "http://kanna-biz.info/growing-cannabis/uroki-izgotovleniya-gashisha-s-kajiom-kushmanom" запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Логутов

Решение в окончательной форме составлено 21.07.2020