Решение № 2А-1557/2019 2А-1557/2019~М-1104/2019 М-1104/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-1557/2019

К делу № 2а-1557/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 05 августа 2019 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края, в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Беловой Я.О.,

с участием: представителя административного истца ФИО1 - адвоката Авакян Г.М.,

представителя административного ответчика – администрации МО Темрюкский район – ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к администрации МО Темрюкский район об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие администрации МО <адрес>, выразившееся в неисполнении решения Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и непринятии решения, предусмотренного п. 13 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в установленный законом месячный срок.

Свои требования административный истец обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в администрацию муниципального образования <адрес> о присвоении кодов разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № согласно «Классификатору видов разрешенного использования» 5.2.1 - туристическое обслуживание.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> отказано в присвоении вида разрешенного использования «туристическое обслуживание» в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Темрюкского районного суда по делу №а-2503/2018 ответ администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении обращения ФИО1 о присвоении кодов разрешенного использования был признан незаконным, и была возложена обязанность на администрацию МО <адрес> принять соответствующее решение, предусмотренное п. 13 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, до настоящего времени администрация МО <адрес> соответствующее решение, предусмотренное п. 13 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», не приняла по отношению к земельному участку с кадастровым номером № хотя с момента подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более пяти месяцев, а с момента вступления в законную силу решения Темрюкского районного суда (ДД.ММ.ГГГГ) - примерно два месяца, что свидетельствует о незаконном бездействии со стороны указанного органа местного самоуправления.

В связи с изложенными обстоятельствами, ФИО1 вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца ФИО1 – Авакян Г.М., в судебном заседании предъявленный административный иск поддержал, заявленные требования просил удовлетворить в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства.

Представитель административного ответчика – администрации МО Темрюкский район – ФИО2, в судебном заседании с предъявленным административным иском не согласилась, в удовлетворении заявленных требований просила отказать полностью, сославшись на их необоснованность, считает, что никакого бездействия со стороны администрации в данном случае не имеется, поскольку решение суда исполнено ДД.ММ.ГГГГ посредством вынесения постановления № об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования, в настоящее время внесены соответствующие изменения в сведения ЕГРН, о чем административный истец был проинформирован письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, находит административный иск ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подано заявление в администрацию МО <адрес> о присвоении кодов разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № согласно «Классификатору видов разрешенного использования» - 5.2.1 (туристическое обслуживание).

ДД.ММ.ГГГГ, администрацией МО <адрес> отказано в присвоении вида разрешенного использования «туристическое обслуживание» в отношении земельного участка с кадастровым номером № адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, решением Темрюкского районного суда по делу № ответ администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении обращения ФИО1 о присвоении кодов разрешенного использования был признан незаконным и на администрацию МО <адрес> возложена обязанность принять соответствующее решение, предусмотренное п. 13 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>вым судом рассмотрена апелляционная жалоба администрации МО <адрес>, решение Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставлено без изменения. В судебном заседании суда апелляционной инстанции также присутствовал представитель администрации МО <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 186 КАС РФ, в случае подачи апелляционной жалобы, решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы.

Таким образом, решение Темрюкского районного суда по делу №а-2503/2018 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному решению Темрюкского районного суда, на администрацию МО <адрес> возложена обязанность принять решение, предусмотренное п. 13 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с пунктом 13 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

Как установлено судом, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время исполнено административным ответчиком. Так, ДД.ММ.ГГГГ администрацией вынесено постановление № «Об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:30:0401001:55, расположенного по адресу: <адрес>, классификатору видов разрешенного использования земельных участков», соответствующие изменения внесены и в сведения ЕГРН.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 проинформирован об исполнении решения суда, согласно почтовому реестру, данное письмо было направлено в его адрес ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с момента первоначальной подачи заявления ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более пяти месяцев, а с момента вступления в законную силу решения Темрюкского районного суда (ДД.ММ.ГГГГ) до момента вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № - более двух месяцев, что свидетельствует о безосновательном бездействии со стороны администрация МО <адрес> и неисполнении возложенных на неё обязательств не только по закону, но и по решению Темрюкского районного суда в установленный законом месячный срок, что в свою очередь, нарушает права и законные интересы ФИО1 как правообладателя земельного участка с кадастровым номером №

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к администрации МО Темрюкский район об оспаривании бездействия органа местного самоуправления – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО Темрюкский район, выразившееся в неисполнении решения Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и непринятии решения, предусмотренного п. 13 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в установленный законом месячный срок.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко

Мотивированное решение суда изготовлено 12.08.2019г.