Решение № 2-1474/2020 2-1474/2020~М-1127/2020 М-1127/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-1474/2020

дело №2-1474/2020

УИД 21 RS0022-01-2020-001664-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2020года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре Мартьяновой М.С., с участием представителя истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включения в общий страховой стаж периода работы, о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение №, согласно которого заявителю было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периода работы на ткацкой фабрике № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании ответчика включить в общий трудовой (страховой стаж) период работы на ткацкой фабрике № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о дате и времени судебного разбирательства.

Представитель истца ФИО3 обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика УПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истицы, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Истец является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статьям 22, 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. С момента вступления в силу Постановления № 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п 59. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставила архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики».

Ответчик рассмотрел заявление о перерасчете страховой пенсии по старости, и принял решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы в ткацкой фабрике № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики», в документах Объединенного архивного фонда документов по личному составу предприятий текстильной промышленности Чувашской Республики, в расчетных листках по заработной плате работников ткацкой фабрики № <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о зарплате ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. таб. №, за апрель ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик пришел к выводу, что при отсутствии приказа о приеме и увольнении, личной карточки, отсутствия иных документов, подтверждающих спорный период работы, в перерасчете размера пенсии по старости ФИО4 надлежит отказать.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 64. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Истец в обосновании своих доводов суду представила письменные доказательства: копию паспорта, копию свидетельства о рождении, копию свидетельства о заключении брака.

ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <данные изъяты>, что указано в свидетельстве о рождении.

Свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 после заключения брака присвоена фамилия «ФИО4».

Согласно паспорта, выданного отделом УФМС России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 <данные изъяты> родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 28 ч. 1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Таким образом, сопоставив содержание письменных доказательств, суд приходит к выводу, что в судебном заседании с достаточной достоверностью установлен факт принадлежности заявителю вышеуказанной архивной справки, которая подтверждает её трудовую деятельность в указанные в ней периоды, т.к. архивная справка оформлена надлежащим образом, в ней указаны фамилия и имя заявителя, полная дата рождения, данные архивной справки не противоречат другим письменным доказательствам, согласуются с изложенными в иске пояснениями истца.

Поскольку совокупность собранных по делу доказательств подтверждает принадлежность справки заявителю, отсутствие указания в данной справке отчества работника, не должно препятствовать заявителю в реализации её права на получение в полном размере трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В случае учета труда в трудоднях, количество трудодней может не совпадать с количеством дней выхода на работу и определить по количеству трудодней в месяц конкретный период работы не представляется возможным. Пунктом 65 названных выше Правил предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в подсчет стажа истца.

При этом, суд исходит из доказанности того обстоятельства, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работала на ткацкой фабрике № <данные изъяты>.

Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии, с учетом периодов работы по данным архивной справки, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, перерасчет размера пенсии истцу, с учетом включенного судом в страховой стаж, подлежит с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца нашли свое подтверждение представленными суду доказательствами, исковые требования суд считает подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в общий ФИО1 (страховой) стаж ФИО4 <данные изъяты> период работы на ткацкой фабрике № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Новочебоксарский городской суд.

Судья Ксенофонтов И.Г.

решение суда в окончательной форме изготовлено 27.07.2020.