Решение № 2-3182/2017 2-3182/2017~М-2711/2017 М-2711/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-3182/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Нахапетян И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3182/17 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара о включении периодов в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара о включении периода в стаж работы, указав, что Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в Октябрьском и адресх г.о. Самара отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В решении пенсионного фонда из ее стажа были исключены периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации. В эти периоды работодатель направлял ее на курсы повышения квалификации в соответствии с приказом №... от дата г., приказом №... от дата, приказом №... от дата. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от дата №.... В период прохождения курсов повышения квалификации она выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд. Учитывая вышеизложенного считает, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы в календарном порядке. При подсчете ее специального стажа УПФ РФ в Октябрьском и адресх адрес исключались периоды отпуска без сохранения заработной платы, однако из всех перечисленных периодов, периоды с дата по дата, дата по дата, с дата по дата, не подтверждаются приказами, соответственно в данные периоды она осуществляла свою трудовую деятельность. Остальные отпуска без сохранения заработной платы она не оспаривает, поскольку на них имеются приказы. Таким образом, при подсчете периодов с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата (2 месяца 3 дня) нахождения на курсах повышения квалификации и с дата по 24.10.1987г., с дата по дата, с дата по дата, (6 месяцев и 20 дней) отпуска без сохранения заработной платы, не подтвержденные приказами и период ее работы на июнь 2017 составляет 1 год 2 месяца 23 дня. На дата в должности медицинской сестры терапевтического отделения ее специальный стаж составляет 28 лет 7 месяцев и 16 дней (27 лет 4 месяца и 23 дня + 1 год 2 месяца и 23 дня ). Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх адрес включить периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата нахождения на курсах повышения в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии; Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх адрес включить периоды с дата, по дата, с дата по дата, с дата по дата не подтвержденные отпуска без сохранения заработной платы в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии; Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх адрес пересчитать ее специальный стаж, с учетом оспариваемых периодов, по состоянию на дата.

дата. определением Октябрьского районного суда адрес к участию в деле в качестве третьего лица привлечены НУЗ Дорожная клиническая больница СТ ОАО «РЖД».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара по доверенности ФИО2, действующая на основании доверенности от дата. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В судебное заседание третье лицо НУЗ Дорожная клиническая больница СТ ОАО «РЖД» не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

дата. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском и адресх адрес с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском и адресх адрес №... от дата. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с ч. 1 п. 20 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от дата N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до дата.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы по выбору застрахованных может осуществляться с применением законодательства, действовавшего в период работы.

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Как следует из материалов, согласно трудовой книжке ФИО1 с дата. по дата принята должность медицинской сестры второго терапевтического отделения Дорожной больницы адрес, дата. принята медицинской сестрой второго терапевтического отделения поликлиники Дорожной больницы адрес, приказ №... от дата. переведена участковой медсестрой, приказ №... от дата. уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 8 лет, приказ №... от дата. принята пом. воспитателя ясли-сада №... приказ 100к от дата. переведена на должность воспитателя приказ №...к от дата. переведена на должность патронажной сестры приказ №...к от дата. уволена по собственному желанию, по уходу за ребенком приказ №...к от дата. принята в Дорожную больницу ст. им. Куйбышева на должность участковой медсестрой второго терапевтического отделения поликлиники приказ №... от дата. переведена медсестрой здравпункта СамИИТа приказ №... от дата. уволена по уходу за ребенком до 14 летнего возраста приказ №... от дата. принята в Окружной военный госпиталь №... медсестрой 8 разряда приказ №... от дата. уволена по собственному желанию приказ №... от дата. принята участковой медсестрой второго терапевтического отделения Дорожной больницы им. Самара приказ №... от дата дата. присвоен 7 разряд ЕТС по оплате труда приказ №... от дата. переведена медсестрой участковой терапевтического отделения приказ №... от дата. присвоена категория по специальности «Сестринское дело» 9 разряд ЕТС по оплате приказ №... от дата. уволена в порядке перевода приказ №... от дата. принята в порядке перевода на должность медицинской сестры участковой терапевтического отделения №..., установлен 9 разряд приказ №... от дата. подтверждена первая квалификация «Сестринское дело» приказ от дата №..., дата. подтверждена первая квалификационная категория «Сестринское дело» приказ №... от дата., по настоящее время работает Дорожной клинической больницы адрес.

Согласно выписке из приказа от дата. №... считать медицинскую сестру участковую терапевтического отделения №... поликлиники ФИО1 находящейся в ГОУ ВПО «Самарский государственной медицинский университет Федерального агентства по здравоохранения и социальному развитию» на сертификационном цикле «Сестринское дело в терапии» с дата. по дата. с сохранением среднего заработка.

Согласно приказу от дата. №... направить медсестер терапевтического отделения №... ФИО1 на курсы в СОЦПК усовершенствования «ВИЧ-инфекция» с дата. с сохранением среднего заработка.

Приказ №...р от дата направить ФИО1, уч. м\с терапевтического отд. №... в СГМУ на сертификационный цикл «Сестринское дело в терапии и неврологии» с дата. с сохранением среднего заработка.

Согласно свидетельству о повышении квалификации ФИО1 с дата. повышала свою квалификацию ГОУ ВПО СамГМУ Минздравсоцразвития России по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению» в объеме 144.

Согласно удостоверению №... ФИО1 с дата. прошла цикл тематического усовершенствования «ВИЧ-инфекция и СПИД, диагностика и профилактика» 20 часов.

Согласно свидетельству о повышении квалификации ФИО1 с дата. повышала свою квалификацию ГОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет Рос здрав» по циклу «Сестринское дело в терапии и неврологии» в объеме 144.

Суд считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации с дата. должны быть включены в специальный стаж, по следующим причинам.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В силу ст. 112 Кодекса Законов о труде Российской Федерации, действующего до дата года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Также на основании ст.196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» №... от дата, одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в РФ является наличие у медицинского специалиста сертификата, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Сертификат выдается сроком на 5 лет, следовательно, каждые пять лет, медицинский работник должен проходить обучение либо расторгать трудовой договор. Таким образом, повышение квалификации является не правом, а обязанностью каждого медицинского специалиста.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от дата. №..., приказу Минздрава РФ от дата. №... и Типовому положению об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденному Постановлением правительства РФ от 26.06 1995г. №... для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В указанные периоды трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд. В периоды курсов повышения квалификации ФИО1 прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке, что подтверждается удостоверением.

Из ответа на судебный запрос от дата №.../КБШ НДА архива адрес службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога следует, что в периоды с дата, по дата, с дата по дата, с дата по дата истец находилась в отпусках без сохранения содержания, что подтверждается приказами, а также актом документарной проверки от дата №..., в связи с чем у суда не имеется оснований во включении указанных периодов в специальный стаж истца.

Таким образом, на момент обращения к ответчику с дата, с учетом специального стажа засчитанного ответчиком 27 лет 7 месяца 2 дня исковые требования подлежат удовлетворению в части включения в специальный медицинский стаж период прохождения курсов повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить в специальный стаж ФИО1 период прохождения курсов повышения квалификации с дата по дата.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято дата.

Судья Ю.В. Лобанова