Решение № 2А-4746/2025 2А-4746/2025~М-2271/2025 М-2271/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2А-4746/2025

№2а-4746/2025

86RS0002-01-2025-003362-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре судебного заседания Подрезовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», об оспаривании решения призывной комиссии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит: истребовать доказательства для приобщения к материалам дела; приостановить полностью действие оспариваемого решения призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 30 от 03.12.2021 года о призыве его на военную службу на время судебного разбирательства, запретить совершать в отношении него отправку к месту прохождения военной службы; Признать призыв ФИО1 <дата> года рождения на военную службу в рядах Вооруженных сил РФ - незаконным.

Требования мотивирует тем, что в декабре 2020 года истец получил гражданство РФ и ему был выдан паспорт гражданина РФ. 12 февраля 2024 года истец был поставлен на воинский учет и было выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и выдана повестка для прохождения военной службы в рядах вооруженных сил РФ. Решение призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры считает незаконным, ввиду того, что оно вынесено с нарушением норм законодательства: для цели установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (Приложение №3 к приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 года № 240/168). Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней и ТДТ (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565). Согласно п. 18 Положения «О военно-врачебной экспертизе», по результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе. Пунктом 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, определено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. В настоящее время он страдает гипертонической болезнью. Опираясь на Расписание болезней, утвержденного Постановлением Правительства № 565 от 2013 года, можно сказать, что гипертоническая болезнь является прямым противопоказанием к службе, независимо от степени тяжести заболевания. Призывная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не направила его на медицинское обследование, ввиду данного факта, справедливое и объективное решение в отношении него не могло быть вынесено. Считает, что данное решение призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вынесено неверно, так как он уверен в том, что имеет заболевание, предусмотренное п. 9 ст. 56 Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков извещен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца, административных ответчиков обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон о воинской обязанности).

В силу статьи 22 Закона о воинской обязанности основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно пункту 1 статьи 1, пунктам 1 и 4 статьи 26 Закона о воинской обязанности, пункту 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663, воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает в числе прочего воинский учет, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву. Призыв на военную службу граждан организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации и осуществляют призывные комиссии.

Согласно части 1 статьи 26 названного Закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации, с 12 февраля 2024 года состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Нижневартовска и Нижневартовского района ХМАО - Югры.

В период весеннего призыва 2024 года на военную службу ФИО1 был осмотрен врачами-специалистами, привлекаемыми в призывную комиссию города Нижневартовска для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу.

По результатам медицинского освидетельствования, административный истец был признан годным к военной службе, ему определена категория годности «Б», показатель предназначения - 3.

Решением призывной комиссии г. Нижневартовска от 2 апреля 2024 года, оформленным протоколом № 2, административный истец призван на военную службу.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что гражданство Российской Федерации было принято им в декабре 2020 года, при этом в период с 18 января 2018 года по 19 января 2020 года он проходил военную службу в Республике Армения, и которая должна быть зачтена в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Армения о порядке комплектования и прохождения военной службы гражданами Республики Армения в Пограничных войсках Российской Федерации, находящихся на территории Республики Армения.

Решением судьи Нижневартовского городского суда от 27.06.2024 года в удовлетворении иска отказано. На данное решение была подана апелляционная жалоба, в которой заявитель ссылается на не соответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит судебный акт отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований. Настаивает на том, что проходил военную службу в Пограничных войсках РФ, находящихся на территории Республики Армения в интересах Российской Федерации, призыв на военную службу продублирует выполненные ФИО1 обязанности гражданина Российской Федерации. 26 ноября 2024 года вынесено апелляционное определение оставило жалобу ФИО1 без удовлетворения.

При прохождении очередной медицинской комиссии 01 апреля 2025 года ФИО1 предъявил жалобу на периодическую заложенность носа, согласно листа медицинского освидетельствования от 01.04.2025 года по результатам осмотра врачом ЛОР выставлен диагноз хронический риносинусит, с нарушением функции дыхания врач член комиссии освидетельствовал по статье 49 в Б-3 Расписания болезней Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, на момент проведения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва ФИО1 был осмотрен всеми врачами, на основании заключений которых и с учетом его жалоб ему была установлена категория годности Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с пунктом «в» статьи 49 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Кроме того, согласно примечанию к ст. 43 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Таким образом, для определения категории годности к военной службе необходимо не только наличие установленного диагноза, но и документальное подтверждение его результатами диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

То есть наличие гипертонической болезни подтверждается только совокупностью двух видов медицинских документов: результатами обследования в стационарных условиях, а также результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения с условиями неоднократного выполнения суточного мониторирования артериального давления. Такие доказательства суду не представлены.

Согласно отзыву ответчика по программе ЕГИСС Здравоохранения 12.04.2025 года поступила информация, что ФИО1 получил бытовую травму, с которой обратился в ОКБ города Нижневартовск, по результатам осмотра травматолога, а также снимка рентген закрытый перелом дистальной фаланги 5 пальца левой кисти. <дата> года открыт больничный лист у травматолога. <дата> года больничный лист закрыт, реабилитационный период до 6 месяцев, в связи с чем, согласно статьи 85 «Г» ФИО1 призывной комиссией предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.10.2025 года.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Суд приходит к выводу, об отсутствии у призывной комиссии оснований для направления ФИО1 в медицинскую организацию для проведения амбулаторного или стационарного медицинского обследования, а также отсутствии оснований для определения иной категории годности его к военной службе. Материалами дела подтверждается, что призывная комиссия принимала оспариваемое решение на основании заключений врачей-специалистов о состоянии здоровья и физическом развитии призывника. При этом административный истец не представил суду доказательств того, что клинико-инструментальные обследования выявили у него заболевания, препятствующие прохождению военной службе согласно примечанию к ст. 43 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 – в виде гипертензии, а при их наличии не лишен возможности представить их на медицинский осмотр, проводимый перед направлением граждан к месту службы

Кроме того, решением призывной комиссии г. Нижневартовск от 07 мая 2025 года решение призывной комиссии города Нижневартовска о призыве на военную службу ФИО1 отменено, ему предоставлена отсрочка до 01 октября 2025 года. Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии городского округа города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 27.06.2025 года

Судья подпись М.С. Атяшев