Постановление № 5-377/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 5-377/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2017 года с. Куйбышево

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Бондарев С.И.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области в селе Куйбышево Куйбышевского района Ростовской области в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

27.09.2017 года в 12 часов по <адрес>, в ходе ОПМ «Нелегал-2017» выявлен факт нарушения гражданином республики <данные изъяты> ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии у гражданина ФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, признал в полном объеме. Пояснил, что проживает в <адрес> со своей супругой Ч.М.В., которая является гражданкой России, имеют совместного ребенка. В 2007году у него истек срок действия заграничного паспорта гражданина <данные изъяты>, и он проживает по настоящее время по недействительному паспорту. Он обращался в консульское учреждение по поводу замены паспорта, ему сообщили, что паспорт готов, но он не смог его забрать по причине отсутствия денежных средств. Обязуется заменить паспорт и не нарушать режим пребывания. Просит не выдворять, так как у него в РФ проживает жена гражданка России и маленький ребенок, а в <данные изъяты> родственников нет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения также подтверждается: первоначальным объяснением ФИО1 от 27.09.2017 года, из которого следует, что у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; паспортом гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1 со сроком действия по 24.06.2007 года; сведениями ФМС АС ЦБДУИГ; протоколом об административном правонарушении от 27.09.2017 года, составленным в соответствии с законом, уполномоченным на его составление должностным лицом и иными материалами дела.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины), и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В своем Постановлении от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 длительное время (с ДД.ММ.ГГГГ года) проживает на территории Российской Федерации в зарегистрированном браке с Ч.М.В. - гражданкой Российской Федерации, имеют совместного ребенка (Ч.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ведут общее хозяйство и имеют жилье на территории <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются письменными пояснениями ФИО1, Ч.М.В. и другими материалами дела.

В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Следовательно, выдворение ФИО1, безусловно, повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь, разлучение его с семьей.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать, что назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям административного наказания, поэтому судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по РО (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, расчетный счет <***>, Банк получателя платежа: Отделение по Ростовской области Южного главного учреждения Центрального банка РФ (Отделение Ростов-на-Дону), БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.И. Бондарев