Постановление № 5-949/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-949/2018

Дело № 5т-949/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 11 сентября 2018 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Шевцова Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, адрес проживания: <адрес>, неработающий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

06.03.2018 примерно в 11 часов 25 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п - МАПП) Брусничное, адрес: 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее - рег. №) №, <данные изъяты> года выпуска, под управлением ФИО2

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля ФИО2, не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация, для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК Союза) ФИО2 заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Пассажиром в данном т/с следовал ФИО1

До открытия для осмотра т/сна линии таможенного контроля ФИО2 не подавал пассажирскую таможенную декларацию. В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС ФИО2 заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В соответствии со ст.323 ТК ЕАЭС с водителя данного транспортного средства – ФИО2 было получено письменное объяснение, согласно которому он в Финляндии у магазина «Рая Маркет» забрал у курьера ранее купленный товар: реле для мототехники весом около 60 кг, стоимостью около 200 евро. Чек не сохранил. Данный товар был куплен им для личного использования: ремонта мототехники в составе клуба мотоциклистов. Не задекларировал товар на Российской границе, так как не знаком с правилами таможенного декларирования.

В соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС с пассажира данного транспортного средства – ФИО1 было получено письменное объяснение, согласно которому он в Финляндии у магазина «Рая Маркет» забрал у курьера ранее купленный товар: реле для мототехники весом около 55 кг, стоимостью около 100 евро. Чек не сохранил. Данный товар был куплен им для ремонта мототехники в составе клуба мотоциклистов. Не задекларировал товар на Российской границе, так как не знаком с правилами таможенного декларирования.

На основании докладной записки о необходимости проведения таможенного досмотра т/с «<данные изъяты>», рег. № №, было направленно в бокс углубленного досмотра ПЗТК ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное расположенную по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, 71-й км а/дороги Зверево-Малиновка, для проведения 100 % таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО2

В соответствии со ст. 328 ТК Союза был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого ФИО2 в т/с марки, модели «<данные изъяты>», рег. № №, 2012 года выпуска. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10206030/060318/Ф000142, окончен в 16:40 06.03.2018) было установлено, что в т/с, перемещается незадекларированный товар: электромоторы, различных моделей; комплекты велосипедных педалей; пластины металлические (предположительно лезвия). Всего перемещается 8 грузовых мест общим весом брутто 53,44 кг.

Товар: электромоторы, различных моделей; комплекты велосипедных педалей; пластины металлические (предположительно лезвия), всего перемещается 8 грузовых мест общим весом брутто 53,44 кг, ввозимый на таможенную территорию Союза из Финляндии ФИО2 в т/с марки, модели «<данные изъяты>», рег. № №, <данные изъяты> года выпуска, 06.03.2018 г. на т/п МАПП Брусничное, таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК Союза, а также с п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» исходя из количества и практики применения перемещаемого товара.

Согласно протоколу опроса лица, в отношении которого ведётся производство по делу об АП от 06.03.2018 – ФИО2 (дата рождения Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт № выдан Дата <данные изъяты>, адрес места жительства<адрес>, телефон: №, не работающего), следует, что данный товар был куплен для ремонта мототехники в составе клуба мотоциклистов. Не задекларировал товар на Российской границе, так как не знаком с правилами таможенного декларирования.

Товары, перемещаемые пассажиром вышеуказанного транспортного средства ФИО1 также признаны таможенным органом не для личного пользования. В отношении данного гражданина также возбуждено дело об АП по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов от 06.03.2018 недекларированный ФИО2 товар: комплекты велосипедных педалей, шаговый электрический двигатель, трехдырочные лезвия, общим весом 61,08 кг, был изъят в качестве предмета административного правонарушения. Также в соответствии со ст. 26.4 КоАП России 06.03.2018 вынесено определение о проведении товароведческой экспертизы. Гр. ФИО2 был ознакомлен с определением о назначении экспертизы под роспись. Заявлений, отводов, ходатайств по поводу проведения экспертизы не поступало. Образцы изъятого товара были направлены в экспертное учреждение – ЭКС ЦЭКТУ Региональный филиал СПб для производства экспертизы.

Согласно заключению эксперта от 30.03.2018 № 12402080/0007400 рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП - комплекты велосипедных педалей, шаговый электрический двигатель, трехдырочные лезвия, определена экспертом ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г.Санкт-Петербург в размере 257401 рубль 50 копеек.

Впоследствии, после проведения товароведческой экспертизы по акту приема-передачи образцы товара помещены на ответственное хранение на склад ГУП «ЦЭБ» (<...>).

Каких-либо документов на данный товар не изымалось.

Согласно служебной записке ОКТС СФТД от 17.04.2018 № 16-22/0431 таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП составляет 211246,22 руб.

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-копией загранпаспорта ФИО1 серии № выдан Дата <данные изъяты>;

-копией свидетельства о регистрации т/с серии №;

- копией загранпаспорта ФИО2;

-копией объяснения ФИО1 от Дата;

- объяснением ФИО2 от Дата;

- докладной запиской ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное от 06.03.2018 № 47-03-20/1378 «Об обстоятельствах ввоза товара»;

- докладной запиской ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное от 06.03.2018 № 47-03-20/1405 «О предназначении товара»;

-актом таможенного досмотра № 10206030/060318/Ф000142;

-протоколом изъятия вещей и документов от 06.03.2018;

-протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство – ФИО2 от 06.03.2018;

-заключением эксперта ЭКС –регионального филиала ЦЭКТУ г.Санкт-Петербург от 30.03.2018 № 12402080/0007400;

- служебной запиской ОКТС от 17.04.2018 № 16-22/0431.

О времени и месте рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, Выборгская таможня надлежащем образом уведомлены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли, причину неявки не указали.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ФИО2 и представителя Выборгской таможни.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО2 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, ФИО2 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владела недекларированным товаром, но не задекларировала его по форме, установленной ст. 104 ТК Союза, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании ФИО2 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе производства по данному делу ФИО2 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно информации учетно-регистрационного отделения Выборгской таможни ФИО2 к ответственности за совершение административного правонарушения ранее не привлекался.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 211246,22 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 211246,22 рублей, курса евро на 06.03.2018 (1 евро = 70,1702 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 52995,46 рубля (211246,22 – (70,1702х1500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 52995,46 рубля

Товар: комплекты велосипедных педалей, шаговый электрический двигатель, трехдырочные лезвия, общим весом 53,44 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО2 для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Н.В. Шевцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>