Постановление № 5-35/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-35/2019

Дело № 5-35/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 29 января 2019 года

Судья Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан Игонин Дмитрий Иванович,

с участием директора ООО «ЭП-Эксперт» (далее по тексту ООО «ЭП-Эксперт») ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении ООО «ЭП-Эксперт», ИНН/КПП <***>/165801001 ОГРН <***>, юридический адрес: №

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая проверка в отношении юридического лица - ООО «ЭП-Эксперт».

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки Приволжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №. Действиями ООО «ЭП-Эксперт» допущены грубые нарушения условий лицензии на осуществление видов деятельности на проведение экспертизы промышленной безопасности.

- не обеспечено наличие в штате лицензиата как минимум 3 экспертов, которые соответствуют требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, которые аттестованы в порядке, установленном правительством РФ в области аттестации, соответствующей заявленным работам (услугам) и для которых работа в этой организации является основной (ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 4 июля 2012 № 682);

- отсутствуют журналы регистрации заключений по результатам технического обследования и заключений экспертизы промышленной безопасности, сведений о наличии архива, фонда нормативно-технических документов, чем нарушены требования статьи 13 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 4 июля 2012 № 682, пункт 25 Федеральных норм и правил «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538;

- отсутствуют средства информационного обеспечения (нарушение ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании директор ООО «ЭП-Эксперт» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений, также указал, что работа общества в части проведения экспертизы промышленной безопасности приостановлена.

Проанализировав материалы дела и оценив их в совокупности судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Цель данной статьи - обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Объектом административных правонарушений, является порядок деятельности в области промышленной безопасности.

Объективная сторона указанных правонарушений состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в этой области может быть совершено как путем действия, так и бездействия. При этом наступление последствий не требуется, и оконченным правонарушение считается с момента, когда нарушены требования.

Вина ООО «ЭП-Эксперт» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ООО «ЭП-Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья считает, что вина ООО «ЭП-Эксперт» в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует действия общества по части 3 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как грубое нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Судья, назначая административное наказание, учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном.

К смягчающему административную ответственность обстоятельству судья относит признание вины. Отягчающих вину обстоятельств не установлено

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить наказание ООО «ЭП-Эксперт» в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЭП-Эксперт», ИНН/КПП <***>/165801001 ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности связанной с проведением экспертиз промышленной безопасности на 90 суток.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, согласно протоколу о временном запрете деятельности.

Контроль по исполнению постановления возложить на Московский районный отдел судебных приставов г. Казани.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.И. Игонин