Решение № 2-39/2019 2-39/2019(2-799/2018;)~М-778/2018 2-799/2018 М-778/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-39/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» января 2019 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, о признании факта проживания, о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе Челябинской области(далее УПФР в Кунашакском районе) о признании незаконным Решения УПФР в Кунашакском районе за № от 03 сентября 2018 года об отказе в назначении пенсии, просит признать что он проживает с 15 августа 2006 года в населенном пункте Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», то есть постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование иска, указывая, что в он обратился в пенсионный фонд для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости на основании Закона от 15.05.1991 г. № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением комиссии УПФР в Кунашакском районе, ему было отказано в назначении досрочной пенсии, отказ мотивирован отсутствием факта проживания в зоне с правом на отселение более 15 лет. Комиссией не засчитан период проживания в п. Муслюмово ж.д. ст. с 15 августа 2006 года, так как указанный населенный пункт не отнесен к населенным пунктам, где среднегодовая доза облучения составляет свыше 1 мЗв. Считает, что решение незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, изложенные в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с требованиями истца не согласен, пояснил, что населенный пункт, в котором проживает истец, не отнесен распоряжением Правительства РФ к населенным пунктам, подвергшимся радиации. Просит учесть, что истец прибыл для проживания в указанный населенный пункт после 26.05.1993 года.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 04 апреля 1994 года №430-Р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергнувшимся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» где средняя годовая эффективная доза облучения составляет свыше 1 мЗв.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.1, ст.7 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п.7 ч.1 ст.13 Закона от 15 мая 1991 г. № 1224-1.

Согласно ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст.13 данного закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год (дополнительная величина) за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно части второй статьи 22 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение и впоследствии (за исключением граждан, указанных в пункте 6 части первой статьи 13 Закона) добровольно переселившимся из указанных зон на новое место жительства, меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с частью третьей статьи 22 Закона гражданам, переселившимся в добровольном порядке (без заключения контрактов, договоров с соответствующей администрацией) после 1 января 1994 года в зоны радиоактивного загрязнения, указанные в статье 7 Закона, меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закона, не предоставляются.

Согласно ч.2 ст.10 Закона РФ от 26.11.1998 года «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», лицам, прибывшим после 26 мая 1993 года для проживания в населенные пункты, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), меры социальной поддержки, предусмотренные частью первой настоящей статьи, им не предоставляются.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 29 августа 2018 года обратился с заявлением в УПФР в Кунашакском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с достижением возраста 56 лет и проживанием в населенном пункте Муслюмово, подвергшемуся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк».

Согласно решению УПФР в Кунашакском районе № от 03 сентября 2018 года ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии по старости, в связи с тем, что населенный пункт пос. Муслюмово ж.д. ст. распоряжением Правительства РФ от 04.04.1994 года №430-р не отнесен к населенным пунктам, где среднегодовая эквивалентная доза облучения составляет свыше 1 мЗв.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован п. Муслюмово ж.д. ст. с 15.08.2006 года по настоящее время.(л.д.20)

Из справки Муслюмовского сельского поселения от 29.11.2016 г., следует, что наименование станция Муслюмово было изменено на поселок Муслюмово железнодорожной станции согласно Постановления Челябинской областной Думы № 361 от 25 января 1996 года «Об издании справочника административно-территориального деления Челябинской области», ст.Муслюмово и поселок Муслюмово железнодорожная станция Кунашакского района Челябинской области являются одним и тем же населенным пунктом.(л.д.18)

Согласно удостоверению серии У №, ФИО1 имеет статус «проживающего» в н.п. Муслюмово, и имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п.7 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Удостоверение выдано 18.01.2007 г.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в период с 16.04.1998 года по 12.09.2001 года работал в СПК «<данные изъяты>» <данные изъяты>, с 18 июля 2006 года трудоустроен в <данные изъяты>

Суд считает, что ответчиком обоснованно отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что он прибыла в населенный пункт п. Муслюмово ж.д. ст.(ранее ст. Муслюмово), подвергшийся воздействию радиации после 26 мая 1993 года.

При этом, на момент переселения истца в п. Муслюмово ж.д. ст.(ранее ст. Муслюмово) Кунашакского района, указанный населенный пункт был отнесен к населенным пунктам, подвергшимся воздействию радиации.

В судебное заседание истцом не представлены доказательства переселения в пос. Муслюмово ж.д. ст.(ранее ст. Муслюмово), вследствие необходимости, а именно заключения договора, контракта с администрацией предприятия или сельской администрации.

Исковые требования ФИО1 об установлении факта его проживания с 15 августа 2006 года в населенном пункте Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», суд полагает необоснованными, так как установление данного факта не влечет для истца каких-либо юридических последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 03 сентября 2018 года, об установлении факта постоянного проживания в п. Муслюмово ж.д. ст. Кунашакского района, о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова