Решение № 2А-3721/2018 2А-3731/2018 2А-3731/2018~М-3183/2018 М-3183/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-3721/2018

Дело № 2а-3721/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания Лошкарёвой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к ООО Центр интеллектуальных услуг «Энциклопедия» о признании недействительной регистрации средства массовой информации журнала "Челябинский гуманитарий",

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее по тексту Управление Роскомнадзора по (адрес)) обратилось в суд с административным иском к ООО Центр интеллектуальных услуг «Энциклопедия» О признании недействительной регистрации средства массовой информации журнала "Челябинский гуманитарий" серии ПИ № зарегистрированного (дата).

В обоснование заявленных требований истец указал, что (дата) зарегистрировано средство массовой информации» журнал «Челябинский гуманитарий» (далее - Журнал) Серия ПИ № №, учредителем которого ООО Центр интеллектуальных услуг «Энциклопедия» Статус данного СМИ является действующим.

За период с (дата) по (дата) Управлением Роскомнадзора по Челябинской области на основании Плана деятельности Управления на 2018 год, утвержденного приказом от (дата) №, было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении Журнала, по итогам которого составлена Докладная записка от (дата) №-дн. В ходе систематического наблюдения установлен факт невыхода в свет (в эфир) данного СМИ более одного года с даты его регистрации или последнего выхода в свет (в эфир). Данные обстоятельства подтверждаются Докладной запиской от (дата) №-дн, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - журнала «Челябинский гуманитарий». Кроме того, при запросе в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России, получен ответ о нераспространении данного СМИ и не выходе его в свет (эфир) более одного года. Таким образом, по мнению истца, выявлены нарушения действующего законодательства, являющиеся основанием для признания ранее выданного свидетельства недействительным, а именно установлен факт невыхода в свет журнала более одного года с даты последнего выхода в свет.

Представитель административного истца – Управления Роскомнадзора по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика ООО Центр интеллектуальных услуг «Энциклопедия» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просил в их удовлетворении отказать.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, проверив доводы заявления, суд считает административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Челябинской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст.8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных законом, при этом учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, в случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу положений ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, в силу Положения о Роскомнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228, осуществляет Роскомнадзор и его территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Административный истец заявил требование признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «Челябинский гуманитарий».

Вместе с тем, требование о признании регистрации СМИ журнала «Челябинский гуманитарий» недействительной на основании его невыхода в свет более года, не подтверждено истцом надлежащими доказательствами, не соответствует действительности, и опровергается вещественными и письменными доказательствами, представленными ответчиком.

Как установлено судом, журнала «Челябинский гуманитарий» за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы выходили в свет. Данные издания представлены в суд и исследованы судом в судебном заседании.

Согласно справке из типографии с указанием дат принятия макетов к печати, данные издания печатались. Акты составления скриншотов и скриншоты, содержащие актуальные сведения о средстве массовой информации по запросу «Челябинский гуманитарий» в поисковой системе «Яндекс», подтверждают доводы ответчика о том, что Челябинский гуманитарий выходил в свет ежегодно и размещался в информационно-коммуникационных сетях.

В настоящее время требования законодательства в части доставления обязательных экземпляров журнала «Челябинский гуманитарий» в библиотечные фонды ответчиком исполнены.

Учитывая, что доказательства выхода журнала «Челябинский гуманитарий» в свет с периодичностью, заявленной при регистрации средства массовой информации, ответчиком суду представлены, совокупность указанных выше и исследованных в судебном заседании доказательств бесспорно свидетельствует об этом, то требования Управления Роскомнадзора по Челябинской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации являются незаконными и необоснованными, и не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 174,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к ООО Центр интеллектуальных услуг «Энциклопедия» о признании регистрации средства массовой информации журнала «Челябинский гуманитарий» недействительной – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: А.И. Лысаков