Решение № 2-317/2017 2-317/2017~М-74/2017 М-74/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-317/2017

№ 2-317/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2017 года

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Федяковой М.В.

при секретаре Тереховой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Гигантовского сельского поселения о признании права отсутствующим

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Гигантовского сельского поселения о признании права отсутствующим, мотивируя свои требования тем, что истцу принадлежали две доли размером 3,2 га. каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1994, 44 га., кадастровый номер № расположенные по адресу: <адрес>, межселенная территория с условным центром квартала <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 03.09.2007 г. серии № и от 03.09.2007 г. серии №.

В соответствии с ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" из принадлежащих истцу земельных долей обшей площадью 6,4 га. был выделен в 2008 г. земельный участок площадью 6.17 га., кадастровый номер №, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу<адрес>, установлено относительно ориентира в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес>, расположенного в границах участка, кадастровый паспорт земельного участка от 23.04.2008 г.

Право собственности на земельный участок площадью 6,17 га. с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО1 в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 10.02.2012 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.02.2012 г. серии №.

Вместе с этим, на момент регистрации за истцом права собственности на з/у с кадастровым №, сведения о данном земельном участке были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Как следует из КПЗУ от 23.04.2008 г. № в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с КН № были внесены 23.04.2008 г.

Сведения о земельном участке с КН № были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости 16.06.2010 г., т.е. до регистрации права собственности на земельный участок.

Как следует из кадастровой выписке о земельном участке от 07.10.2013 г. и публичной кадастровой карты с сайта http://mars.rosreestr.ru, земельный участок с КН № снят с кадастрового учета 16.06.2010 г., имеет статус аннулированный, сведения о границах земельного участка отсутствуют, местоположение указано ориентировочно.

Согласно уведомления от 19.01.2017 г. в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке с КН №.

Тем самым за истцом было зарегистрировано право собственности на несуществующий объект - земельный участок с кадастровым №, сведения о котором аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости 16.06.2010 г. и такая запись не может быть сохранена в ЕГРН по причине ее недостоверности.

Руководствуясь ст.ст. 12, 209 ГК РФ, Постановлением Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/ 22 просит признать отсутствующим право собственности ФИО1, дата г.р., на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с КН №, общей площадью 6,17 га., расположенный по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес>, расположенного в границах участка.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие с участием представители по доверенности ФИО2 (л.д.33).

Представитель по доверенности ФИО2 исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по снованиям изложенным в заявлении.

Представитель Администрации Гигантовского сельского поселения в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают в удовлетворении заявленных требований (л.д. 32).

Выслушав объяснения представителя истца, суд считает, требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, ее статья 35 (часть 2), гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу положений ст. 3 ГПК РФ и ст. 11 ГК РФ заинтересованное лицо имеет право на обращение в суд с целью защиты нарушенного права или предотвращения угрозы нарушения права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 принадлежали две доли размером 3,2 га. каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1994, 44 га., КН №, расположенные по адресу: <адрес>, межселенная территория с условным центром квартала <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 03.09.2007 г. серии № и от 03.09.2007 г. серии № ( л.д. 9)

В соответствии с ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" из принадлежащих истцу земельных долей обшей площадью 6,4 га. был выделен в 2008 г. земельный участок площадью 6.17 га КН №, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес>, расположенного в границах участка, кадастровый паспорт земельного участка от 23.04.2008 г.

В силу ЗК РФ (ред. от 28.07.2012) земельный участок является объектом гражданского оборота в том случае, когда его границы определены в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ч. 3 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Статья 3 Закона о кадастре определяет, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

Предусмотренные Законом о кадастре полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

В целях применения установленных данным Законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе виде объекта недвижимости; кадастровом номере и дате внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; местоположении границ объекта недвижимости; его площади.

В соответствии ч.9 ст.4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24 июля 2007 г. в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Таким образом, по смыслу приведенных положений закона правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который могут быть зарегистрированы и возникают у конкретного лица по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 24 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

В силу ст. 25 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Согласно письму Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 15.12.2011 N Д23-5165, сведения, срок действия временного характера которых истек, аннулируются и исключаются из ГКН без продления данного срока на период действия правопритязаний, за исключением случаев поступления в орган кадастрового учета вступившего в силу судебного акта, содержащего соответствующие указания, вследствие чего срок действия временного характера сведений ГКН может быть приостановлен, продлен или прекращен.

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможности восстановления в государственном кадастре недвижимости аннулированных и исключенных из него сведений, носящих временный характер.

Как следует из материалов дела, право собственности на земельный участок площадью 6,17 га с КН № зарегистрировано за ФИО1 в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 10.02.2012 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.02.2012 г. серии №. ( л.д. 11-12)

Однако на момент регистрации за истцом права собственности на земельный участок с КН № сведения о данном земельном участке были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Как следует из КПЗУ от 23.04.2008 г. № в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым № были внесены 23.04.2008 г.

Сведения о земельном участке с КН № были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости 16.06.2010 г., т.е. до регистрации права собственности на земельный участок.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 07.10.2013 г. и публичной кадастровой карты с сайта http://mars.rosreestr.ru, земельный участок с КН № снят с кадастрового учета 16.06.2010 г., имеет статус аннулированный, сведения о границах земельного участка отсутствуют, местоположение указано ориентировочно, на месте и в границах выделенного истцом и аннулированного в последующем участка образован новый земельный участок с уточненными границами и имеющий собственника.

Согласно статей 13, 17, 20 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при проведении правовой экспертизы, представленных на государственную регистрацию документов, регистрирующий орган должен проверить, является ли объект, на который заявитель просит зарегистрировать право, объектом недвижимости, и в том случае, если объект таковым не является, отказать в регистрации прав на него.

Согласно абзаца 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/ 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их (каждая сторона должна доказательств те обстоятельства, на которые она ссылается как в обосновании заявленных требования, так и возражений; доказательства предоставляются сторонами - ст.ст.56-57 ГПК РФ), суд считает, в судебном заседании доводы истца приведенные им в обосновании требований нашли полное и объективное подтверждение, учитывая, что регистрация права собственности была произведена в отношении объектов сведения о которых были аннулированных и исключенных из ГКН, на что указывалось выше, суд считает, следует признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с КН №, общей площадью 6,17 га., расположенный по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес>, расположенного в границах участка.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 6,17 га., расположенный по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира в кадастровом квартале № с условным центром в <адрес>, расположенного в границах участка.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись