Решение № 2А-387/2019 2А-387/2019~М-261/2019 М-261/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-387/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 07 июня 2019 года

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

помощника Югорского межрайонного прокурора Дубкова С.Л.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Харитоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что 01.04.2008 ФИО2 был осужден Югорским районным судом Тюменской области по ст. 228 ч.1, 232 ч.1, ст. 69 ч.2 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 2 года. 15.07.2010 ФИО2 осужден Югорским районным судом Тюменской области по ст. 30 ч.3, ст. 228.1 ч.1, ст. 232 ч.1, ст. 228 ч.1, ст. 69 ч.3 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев лишения свободы. 15.01.2014 ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ИК-18 г. Нижневартовска. 01.04.2018 ФИО2 был поставлен на списочный профилактический учет в ОМВД России по г.Югорску, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. За истекший период 2018-2019гг. ФИО2 был привлечен к административной ответственности два раза: 18.06.2018 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, 11.11.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ. ФИО2 на территории г.Югорска зарегистрирован по адресу – <адрес>, проживает по месту регистрации, по месту жительства характеризуется посредственно, был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в связи с чем, привлекался к административной ответственности по ст. 20.21. КоАП РФ. С соседями не общается, проживает с сожительницей. Официально не трудоустроен, перебивается временными заработками у индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Легко поддается чужому влиянию. Ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просили установить ФИО2 административный надзор на срок до 14.01.2020, одновременно установив следующие ограничения: не менять постоянного (временного) места жительства без уведомления сотрудников ОМВД России по г. Югорску, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; запретить выезд за пределы г. Югорска без уведомления сотрудников ОМВД России по г. Югорску, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; ежедневно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по месту постоянного (временного) жительства, кроме случаев связанных со служебной необходимостью (круглосуточное или посменное дежурство в ночное время, ранний выход на работу и т.п.); ежемесячно, один раз в месяц, в первый понедельник месяца, в том числе и в праздничные дни, в период времени с 08 часов 30 минут до 19 часов 30 минут, являться на регистрацию в здание ОМВД России по г. Югорску. В случае нахождения в изоляторе временного содержания, работой вахтовым методом, болезнью (с обязательным предоставлением копии листа нетрудоспособности) и т.д., являться на регистрацию в первый рабочий день по прибытию.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявление в полном объеме, по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, пояснил, что наказание он отбыл, работает, рабочий день заканчивается в 23 часа. Указанный режим рабочего дня, препятствует соблюдению ограничений, которые просит в отношении него установить административный истец.

В своем заключении помощник Югорского межрайонного прокурора Дубков С.Л. полагал, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Дубкова С.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г.).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ № 64-ФЗ), на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, судом может быть установлен административный надзор, а именно осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 1 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент совершения преступлений, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При рассмотрении дела установлено, что приговором Югорского районного суда от 01.04.2008 ФИО2 осужден по ч.2 ст. 228, ч.1 ст. 232, ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Югорского районного суда ХМАО-Югры от 15.07.2010 ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, ст. 228.1, ч.1 ст. 232, ч.1 ст. 228, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с присоединением приговора от 01.04.2008) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Президиума суда ХМАО-Югры от 25.03.2011 приговор Югорского районного суда от 15.07.2010 в отношении ФИО2 изменён: наказанием, назначенное по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ, снижено до 2 лет 8 месяцев лишения свободы. По ч.1 ст. 228 УК РФ снижено до 1 года 4 месяцев лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено ФИО2 3 года 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от 01.04.2008 и окончательно ФИО2 назначено 4 года лишения свободы.

Постановлением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры о приведении приговора в соответствии с действующим законодательством от 27.06.2013 из приговора Югорского районного суда от 15.07.2010 в отношении ФИО2 исключено указание на ч.1 ст. 228, ч.3 ст. 69 УК РФ.

Согласно справке № 029308 от 14.01.2014 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы в ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре в период с 15.07.2010 по 14.01.2014. Освобожден по отбытии срока наказания 15.01.2014.

Из материалов дела видно, что ФИО2 за 2018 год дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка:

- 19.06.2018 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление мирового судьи судебного участка №2 Югорского судебного района ХМАО-Югры по делу об административном правонарушении от 19.06.2018 № 5-1670-2902/2018);

- 04.12.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление мирового судьи судебного участка №1 Югорского судебного района ХМАО-Югры по делу об административном правонарушении от 04.12.20185 № 5-3317-2901/2018);

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает месту регистрации с ФИО8 Был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в связи с чем, привлекался к административной ответственности. С соседями не общается, официально не трудоустроен. Состоит на учете в ОМВД России по г. Югорску как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Учитывая степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, характеристику личности административного ответчика, а также то обстоятельство, что ФИО2 в течении одного года неоднократно (2 раза) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и установленный порядок управления, суд приходит к выводу, что административный иск врио начальника ОМВД России по г. Югорску подлежит удовлетворению, необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 14.01.2020 для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ФИО2 со ссылкой на режим его рабочего дня, препятствующий соблюдению заявленных административным истцом ограничений, является несостоятельным, поскольку указанные обстоятельства не влияют на установление административного надзора.

Частью 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ предусмотрен ряд административных ограничений, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поэтому суд считает возможным установить ФИО2 ограничения: не менять постоянного (временного) места жительства без уведомления сотрудников ОМВД России по г. Югорску, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; запретить выезд за пределы г.Югорска без уведомления сотрудников ОМВД России по г. Югорску, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; ежедневно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по месту постоянного (временного) жительства, кроме случаев связанных со служебной необходимостью; ежемесячно, один раз в месяц, в первый понедельник месяца, в том числе и в праздничные дни, в период времени с 08 часов 30 минут до 19 часов 30 минут, являться на регистрацию в здание ОМВД России по г.Югорску по адресу: <...>, кабинет № 008. В случае нахождения в изоляторе временного содержания, работой вахтовым методом, болезнью и т.д., являться на регистрацию в первый рабочий день по прибытию.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой был освобожден административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: ХМАО-Югры, <адрес>№, сроком до 14 января 2020 года.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- не менять постоянного (временного) места жительства без уведомления сотрудников ОМВД России по г. Югорску, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица;

- запретить выезд за пределы г. Югорска без уведомления сотрудников ОМВД России по г. Югорску, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица;

-ежедневно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по месту постоянного (временного) жительства, кроме случаев, связанных со служебной необходимостью и привлечением к работе в ночное время;

-ежемесячно, один раз в месяц, в первый понедельник месяца, в том числе и в праздничные дни, в период времени с 08 часов 30 минут до 19 часов 30 минут, являться на регистрацию в здание ОМВД России по г. Югорску по адресу: <...>, кабинет № 008.

В случае нахождения в изоляторе временного содержания, работой вахтовым методом, болезнью и т.д., являться на регистрацию в первый рабочий день по прибытию.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования городской округ город Югорск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 07 июня 2019 года.

Верно.

Председательствующий судья В.Н.Колобаев

Секретарь суда А.С. Чуткова