Решение № 2А-2308/2019 2А-2308/2019~М-2351/2019 М-2351/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-2308/2019

Мотивированное
решение составлено 05.11.2019

Дело № 2а – 2308/2019

89RS0005-01-2019-003329-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.10.2019 г. Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е. В.,

при секретаре судебного заседания Дмитриенко Г. Е.,

с участием: представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску – ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), помощника прокурора г. Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа – Мальчиковой Э. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел министерства внутренних дел России по городу Ноябрьск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование требований административный истец указал, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением ... в отношении ФИО2 установлен административный надзор.

Находясь под административным надзором ФИО2 совершает преступление.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ...

ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением.

ФИО2 был осужден по ...

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ УФСИН России по отбытию срока наказания. ...

Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со дня постановки на учет в органы внутренних дел, с установлением следующих административных ограничений: ...

В судебном заседании представитель административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску – ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение помощника прокурора г. Ноябрьска, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Задачами административного надзора согласно требований ст.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение ......

Решением ... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: ...

Согласно копии справки№ от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания.

Как следует из материалов дела, в период нахождения под административным надзором ФИО2 был осужден приговором Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по ч...

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица ФИО2 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения административного надзора, установленного в отношении последнего решением ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке серии № ФИО2 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Предусмотренное ч. 1 ст.314. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление относится к категории небольшой тяжести, судимость за которое погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости у ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание положения Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований и установления административного надзора в отношении ФИО2

Решая вопрос об установлении административных ограничений ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения. При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ... по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, совершал административные правонарушения. На профилактические беседы реагирует, но должных выводов для себя не делает. Ранее судим ..., в связи с чем имеется необходимость в осуществлении постоянного контроля со стороны органов внутренних дел.

Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжесть совершенного ФИО2 преступления, а также имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведения, в целях осуществления контроля за освобождаемым лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации, до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в настоящем случае согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости доДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения: ...

Решение суда может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения суда через Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Е. В. Бажева