Постановление № 1-80/2023 от 10 мая 2023 г. по делу № 1-80/2023

Дело № 1-80/2023

УИД 76RS0017-01-2023-000681-23


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела

город Ярославль 10 мая 2023 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Уколовой М.В.,

при секретаре судебного заседания Долбневой А.С.,

с участием:

государственного обвинителя ФИО6,

подсудимого ФИО1,

защитника – адвоката ФИО4, представившей удостоверение №, ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО1, <адрес> не судимого;

в порядке ст.ст.91, 92 УПК РФ не задерживавшегося и под стражей не содержавшегося,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в квалифицированной дачи взятки, совершенной при следующих обстоятельствах.

Лицо № на основании приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № занимал должность заместителя начальника управления – заместителя главного государственного инспектора госавтодорнадзора – начальника территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по <адрес> Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

На основании приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Лицо № занимал должность государственной гражданской службы заместителя начальника управления – заместителя главного государственного инспектора госавтодорнадзора Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту – Лицо №).

В соответствии с п. 1 раздела I Положения о Восточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Ространснадзора № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Положение) Восточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является территориальным органом межрегионального уровня федерального органа исполнительной власти – Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление), осуществляющим функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения) и дорожного хозяйства на территории <адрес>.

В соответствии с п. 5 раздела II Положения Управление осуществляет контрольные (надзорные) функции в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, дорожного хозяйства за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, а также иные функции, возложенные на него законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 6.2 п. 6 раздела II Положения Управление осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В соответствии с п.п. 6.3.1 п.п. 6.3 п. 6 раздела II Положения Управление выдает, в том числе лицензии, а также приостанавливает, возобновляет, прекращает и аннулирует их.

В соответствии с п.п. 6.4.5 п.п. 6.4 п. 6 раздела II Положения Управление осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности лицензионных требований и условий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. ДД.ММ.ГГГГ п.п. 6.4 п. 6 раздела II Положения Управление осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п.п. 27.1 п. 27 раздела II Положения Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право проверять в установленном порядке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства дорожную, перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность.

В соответствии с п.п. 27.2 п. 27 раздела II Положения Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим дорожную, перевозочную и иную деятельность, связанную с осуществлением транспортного процесса, предписания об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с п.п. 2.2.2 п. 2.2 раздела II должностного регламента государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5 (далее по тексту – должностной регламент), гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника Управления, должен обладать профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации, в частности знать содержание и использовать в служебной деятельности Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и др.

В соответствии с п. 3.3 раздела III должностного регламента Лицо № обязан организовывать и осуществлять в случае и порядке, установленными законодательством, иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль (надзор) за исполнением органами государственной власти Костромской и Ярославской областей, органами местного самоуправления Костромской и Ярославской областей, их должностными лицами, а также юридическими лицами индивидуальными предпринимателями и гражданами, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иную связанную с транспортным процессом и дорожным хозяйством деятельность, установленных федеральными законами, другими нормативными актами Российской Федерации требований, в том числе международными договорами (п.п. 3.3.1); организовывать на территории Костромской и Ярославской областей осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (п.п. 3.3.2); выдавать и принимать решения о выдаче разрешительных документов в отношении хозяйствующих субъектов Костромской и Ярославской областей, в частности: лицензий, а также приостанавливать, возобновлять, прекращать и аннулировать их; иных разрешительных документов в установленной сфере деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющих право юридических или физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия (п.п. 3.3.3); организовывать и осуществлять в установленном порядке, в числе прочего: контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности лицензионных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации; контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, в том числе перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом; проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации в целях проведения мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований; контроль за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства; производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.п. 3.3.4); организовывать и осуществлять работу по противодействию предотвращению коррупционных явлений в Отделах (п.п. ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 5.1 раздела V должностного регламента заместитель начальника Управления вправе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и управленческих решений, касающихся, в числе прочего, вопросов: реализации требований действующего законодательства Российской Федерации; планирования мероприятий Отделов в разрезе планов Управления; организации проведения тематических проверок, профилактических мероприятий (операций) по своим направлениям деятельности; осуществления государственного лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований субъектами транспортного комплекса, осуществляющими деятельность, лицензирование которой возложено на Управление; других вопросов, определенных настоящим Регламентом.

Таким образом, Лицо №, занимая должность заместителя начальника управления – заместителя главного государственного инспектора госавтодорнадзора Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, постоянно выполнял функции представителя власти и организационно-распорядительные функции в государственном органе как должностное лицо контрольного (надзорного) органа, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, то есть являлся должностным лицом, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств обязаны в том числе обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; организовывать и проводить предрейсовый осмотр.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 30 Федерального закона № 196-ФЗ контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения осуществляется посредством федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения; контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Президентом Российской Федерации; предметом федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения является соблюдение установленных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от ДД.ММ.ГГГГ, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, обязательных требований в области безопасности дорожного движения, в том числе, к перевозкам пассажиров и грузов, эксплуатации транспортных средств (за исключением обязательных требований, соблюдение которых отнесено к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве и не связано с совершением дорожно-транспортного происшествия, повлекшее причинение вреда жизни и (или) здоровью человека).

В соответствии с ч. 9 ст. 30 Федерального закона № 196-ФЗ при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных, в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

В соответствии со ст. 31 Федерального закона № 196-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон № 16-ФЗ) федеральные органы исполнительной власти обеспечивают транспортную безопасность в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в обеспечении транспортной безопасности в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 11.1 Федерального закона № 16-ФЗ федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации; предметом федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности является соблюдение субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками, застройщиками объектов транспортной инфраструктуры, подразделениями транспортной безопасности, учебными центрами, специализированными организациями, органами аттестации, которые являются организациями, находящимися в ведении компетентных органов в области обеспечения транспортной безопасности, аттестующими организациями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области транспортной безопасности; в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности проводятся контрольные (надзорные) мероприятия в отношении субъектов транспортной инфраструктуры (перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инфраструктуры, подразделений транспортной безопасности) с участием уполномоченных представителей органов федеральной службы безопасности и (или) органов внутренних дел Российской Федерации или их уполномоченных подразделений с использованием тест-предметов (предметов, имитирующих оружие, взрывчатые вещества или другие устройства, предметы и вещества, в отношении которых установлены запрет или ограничение на их использование либо перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть), и (или) тест-субъектов (лиц, имитирующих нарушителей обязательных требований), и (или) тест-заданий, и (или) тест-ситуаций.

В соответствии с п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 79-ФЗ) гражданский служащий обязан обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких граждан и организаций; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №) (далее по тексту – ИП ФИО1), зарегистрированным в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого является осуществление перевозок пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении. Кроме того, ФИО1 является генеральным директором ФИО2 (ОГРН №) (далее по тексту – ФИО2), зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, также осуществляющего регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении. Таким образом, вид экономической деятельности ИП ФИО1 и ФИО2 подпадает под контрольные (надзорные) функции Управления.

В период с 01.06.2021 по 30.06.2021, у ФИО1, находящегося в <адрес>, действовавшего в интересах ИП ФИО1 и ФИО2, возник единый преступный умысел на дачу взятки в виде денег, через посредников, на системной основе Лицу №, являющемуся должностным лицом контрольного (надзорного) органа, для поддержания, укрепления и реализации с ним доверительных отношений в целях неприменения Лицом № в отношении представляемых ФИО1 организаций входящих в его (Лица №) должностные полномочия мер ответственности в случае выявления нарушений в деятельности ИП ФИО1 и ФИО2 по перевозке пассажиров.

Далее в период с 01.06.2021 по 30.06.2021, ФИО1, находясь на территории <адрес>, действуя по реализации названного преступного умысла, предложил Лицу № за взятку в виде денег, передаваемых Лицу № на системной основе, осуществлять общее покровительство и попустительство по службе, выразившиеся в неприменении в отношении ФИО1 и представляемых им организаций входящих в его (Лица №) должностные полномочия мер ответственности в случае выявления нарушений в сфере деятельности по перевозке пассажиров, неравном, небеспристрастном отношении лично к ФИО1 и представляемым им ИП ФИО1 и ФИО2, занижении количества проводимых проверок в отношении ИП ФИО1 и ФИО2, числа выявляемых в ходе таких проверок нарушений законодательства, непривлечении к административной ответственности либо минимизации мер наказания при привлечении ИП ФИО1 и ФИО2 и должностных лиц данных организаций к административной ответственности, при осуществлении ИП ФИО1 и ФИО2 лицензируемого вида деятельности в части оказания услуг по перевозке пассажиров в <адрес>, на что Лицо № ответил согласием.

Далее, в период с 01.07.2021 по 30.07.2021, ФИО1, находясь на территории <адрес>, действуя по реализации указанного преступного умысла на дачу взятки Лицу № в виде денег, обратился к ранее знакомому ему Лицу №, занимавшему должность заместителя генерального директора по развитию ФИО3, с просьбой на постоянной основе передавать взятку в виде денег Лицу № от ФИО1 за неприменение в отношении представляемых последним ИП ФИО1 и ФИО2 входящих в должностные полномочия Лица № мер ответственности в случае выявления нарушений в сфере деятельности по перевозке пассажиров, на что Лицо № ответил согласием, достигнув тем самым с ФИО1 договоренность о посредничестве во взяточничестве по поручению взяткодателя ФИО1 на постоянной основе, и получил от ФИО1 денежные средства в сумме 25 000 руб. для последующей передачи их Лицу №.

В период с 01.07.2021 по 31.07.2021 Лицо №, действуя в рамках достигнутой с ФИО1 договоренности, находясь в ресторане <данные изъяты> по адресу: <адрес>, передал Лицу № от ФИО1 в качестве взятки денежные средства в размере 25 000 руб. наличными за общее покровительство и попустительство по службе, выразившиеся в неприменении в отношении ФИО1 и представляемых им организаций входящих в его (Лица №) должностные полномочия мер ответственности в случае выявления нарушений в сфере деятельности по перевозке пассажиров, неравном, небеспристрастном отношении лично к ФИО1 и представляемым им ИП ФИО1 и ФИО2, занижении количества проводимых проверок в отношении ИП ФИО1 и ФИО2, числа выявляемых в ходе таких проверок нарушений законодательства, непривлечении к административной ответственности либо минимизации мер наказания при привлечении ИП ФИО1 и ФИО2 и должностных лиц данных организаций к административной ответственности, при осуществлении ИП ФИО1 и ФИО2 лицензируемого вида деятельности в части оказания услуг по перевозке пассажиров в <адрес>.

Далее, в период с 01.09.2021 по 30.09.2021, ФИО1, находясь на территории <адрес>, действуя в продолжение единого преступного умысла, направленного на дачу взятки Лицу № в виде денег на постоянной основе, обратился к ранее знакомому ему Лицу №, с просьбой передать взятку в виде денег Лицу № от ФИО1, за неприменение в отношении представляемых последним ИП ФИО1 и ФИО2 входящих в должностные полномочия Лица № мер ответственности в случае выявления нарушений в сфере деятельности по перевозке пассажиров, на что Лицо № ответил согласием, достигнув тем самым с ФИО1 договоренность о посредничестве во взяточничестве по поручению взяткодателя ФИО1, и получил от ФИО1 денежные средства в сумме 25 000 руб. для последующей передачи их Лицу №.

В период с 01.09.2021 по 30.09.2021, Лицо №, действуя в рамках достигнутой с ФИО1 договоренности, находясь совместно с Лицом № в кабинете генерального директора ФИО3 на территории ФИО3 по адресу: <адрес> передал Лицу № от ФИО1 в качестве взятки денежные средства в размере 25 000 руб. наличными за общее покровительство и попустительство по службе, выразившиеся в неприменении в отношении ФИО1 и представляемых им организаций входящих в его (Лица №) должностные полномочия мер ответственности в случае выявления нарушений в сфере деятельности по перевозке пассажиров, неравном, небеспристрастном отношении лично к ФИО1 и представляемым им ИП ФИО1 и ФИО2, занижении количества проводимых проверок в отношении ИП ФИО1 и ФИО2, числа выявляемых в ходе таких проверок нарушений законодательства, непривлечении к административной ответственности либо минимизации мер наказания при привлечении ИП ФИО1 и ФИО2 и должностных лиц данных организаций к административной ответственности, при осуществлении ИП ФИО1 и ФИО2 лицензируемого вида деятельности в части оказания услуг по перевозке пассажиров в <адрес>.

Далее, в период с 01.10.2021 по 31.10.2021, ФИО1, находясь на территории <адрес>, действуя в продолжение единого преступного умысла, направленного на дачу взятки Лицу № в виде денег на постоянной основе, вновь обратился к ранее знакомому ему Лицу № с просьбой в рамках достигнутой с ним ранее договоренности передать взятку в виде денег Лицу № от ФИО1 за неприменение в отношении представляемых последним ИП ФИО1 и ФИО2 входящих в должностные полномочия Лица № мер ответственности в случае выявления нарушений в сфере деятельности по перевозке пассажиров, на что Лицо № ответил согласием, достигнув тем самым с ФИО1 договоренность о посредничестве во взяточничестве по поручению взяткодателя ФИО1, и получил от ФИО1 денежные средства в сумме 25 000 руб. для последующей передачи их Лицу №.

В период с 01.10.2021 по 31.10.2021, Лицо №, действуя в рамках достигнутой с ФИО1 договоренности, находясь совместно с Лицом № у <адрес>, передал Лицу № от ФИО1, в качестве взятки денежные средства в размере 25 000 руб. наличными за общее покровительство и попустительство по службе, выразившиеся в неприменении в отношении ФИО1 и представляемых им организаций входящих в его (Лица №) должностные полномочия мер ответственности в случае выявления нарушений в сфере деятельности по перевозке пассажиров, неравном, небеспристрастном отношении лично к ФИО1 и представляемым им ИП ФИО1 и ФИО2, занижении количества проводимых проверок в отношении ИП ФИО1 и ФИО2, числа выявляемых в ходе таких проверок нарушений законодательства, непривлечении к административной ответственности либо минимизации мер наказания при привлечении ИП ФИО1 и ФИО2 и должностных лиц данных организаций к административной ответственности, при осуществлении ИП ФИО1 и ФИО2 лицензируемого вида деятельности в части оказания услуг по перевозке пассажиров в <адрес>.

Таким образом, ФИО1, в период с 01.07.2021 по 31.10.2021, находясь по вышеуказанным адресам, реализуя свой единый преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег должностному лицу, через посредников, действуя умышленно, в интересах ИП ФИО1 и ФИО2, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, незаконно передал Лицу № при вышеизложенных обстоятельствах, через посредников Лица № и Лица №, взятку в виде денег в общей сумме 75 000 руб. наличными, за общее покровительство и попустительство по службе, выразившиеся в неприменении в отношении ФИО1 и представляемых им организаций входящих в его (Лица №) должностные полномочия мер ответственности в случае выявления нарушений в сфере деятельности по перевозке пассажиров, неравном, небеспристрастном отношении лично к ФИО1 и представляемым им ИП ФИО1 и ФИО2, занижении количества проводимых проверок в отношении ИП ФИО1 и ФИО2, числа выявляемых в ходе таких проверок нарушений законодательства, непривлечении к административной ответственности либо минимизации мер наказания при привлечении ИП ФИО1 и ФИО2 и должностных лиц данных организаций к административной ответственности, при осуществлении ИП ФИО1 и ФИО2 лицензируемого вида деятельности в части оказания услуг по перевозке пассажиров в <адрес> в нарушение положений п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 79-ФЗ, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 11.1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ, ч.ч. 1, 2 ст. 20, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 30, ч. 9 ст. 30, ст. 31 Федерального закона № 196-ФЗ, п. 1 раздела I, п. 5, п.п. 6.2 п. 6, п.п. 6.3.1. п.п. 6.3 п. 6, п.п. 6.4.5 п.п. 6.4 п. 6, п.п. ДД.ММ.ГГГГ п.п. 6.4 п. 6, п.п. 27.1, 27.2 п. 27 раздела II Положения, п.п. 2.2.2 п. 2.2 раздела II, п.п. 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3, 3.3.4, ДД.ММ.ГГГГ, п. 3.3, раздела III, п. 5.1 раздела V Должностного регламента.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 290 УК РФ взятка в виде денег на общую сумму 75 000 рублей составляет значительный размер.

Указанные действия ФИО1 были квалифицированы органом предварительного расследования по ч. 2 ст. 291 УК РФ.

В судебном заседании защитником ФИО4 заявлено ходатайство о прекращении в отношении ФИО1 уголовного дела на основании примечания к ст. 291 УК РФ, в связи с тем, что уголовное дело в отношении ФИО1 возбуждено 05 декабря 2022 года. Поводом к возбуждению уголовного дела послужил рапорт следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) об обнаружении признаков преступления, зарегистрированный в КУСП 05.12.2022 года. При этом еще 10 декабря 2021 года ФИО1 обратился в УФСБ России по Ярославской области с письменным заявлением, в которой сообщил об обстоятельствах совершенного преступления, а в последующем при допросах в качестве подозреваемого и обвиняемого дал правдивые и полные показания, способствующие расследованию преступления, принимал участие в проведении оперативно-розыскных мероприятий «оперативный эксперимент» с целью изобличения преступной деятельности иных лиц. Приведенные обстоятельства указывают на наличие всех предусмотренных примечанием к ст. 291 УК РФ условий для освобождения ФИО1 от уголовной ответственности на основании указанного примечания в связи с деятельным раскаянием.

Подсудимый ФИО1 ходатайство о прекращении дела на основании примечания к ст. 291 УК РФ поддержал, подтвердил, что он добровольно, с целью сообщения правоохранительным органам о совершенном им преступлении, обратился с сообщением о совершенном им преступлении, в последующем всячески способствовал расследованию преступления; вину в совершении преступления признает полностью, в содеянном искренне раскаивается.

Государственный обвинитель ФИО6 против удовлетворения заявленного ходатайства возражал, полагал, что оснований для прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 не имеется, указанные защитником обстоятельства могут быть учтены судом при назначении наказания ФИО1

Выслушав позицию участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит ходатайство законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», освобождение от уголовной ответственности за преступление небольшой или средней тяжести в случаях, специально предусмотренных примечаниями к соответствующим статьям Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, производится по правилам, установленным такими примечаниями. При этом выполнения общих условий, предусмотренных ч. 1 ст. 75 УК РФ, не требуется.

Согласно примечанию к ст. 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки (статьи 291 УК РФ) требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении либо вымогательство взятки. Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления. Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки и др.

Из материалов уголовного дела следует, что 10.12.2021 ФИО1 обратился с сообщением (т. 1 л.д. 126-127), в котором сообщил о даче взятки лицу № через лицо № и лицо № в период 01.07.2021 по 31.10.2021, кратко изложив обстоятельства преступления, которое и послужило основанием для проведения уполномоченным органом оперативно-розыскных мероприятий, направленных на фиксацию противоправной деятельности лица №, лица № и лица №, кроме того, ФИО1 с целью изобличения преступной деятельности иных лиц активно и добровольно принимал участие в проведении оперативно-розыскных мероприятий, в том числе «наблюдение», «оперативный эксперимент» (т. 1 л.д. 138-141, л.д. 154-155, л.д.156-158, л.д. 159-160, л.д. 164-165, л.д. 166-168, л.д.169-170), при этом уголовное дело в отношении ФИО1 возбуждено только 05 декабря 2022 года(т.1, л.д.1-2), то есть соответствующее сообщение ФИО1 о преступлении имело место задолго до принятия в отношении него процессуального решения, представленные материалы дела не содержат сведений об осведомленности органа, имеющего право возбудить уголовное дело о даче взятки, об обстоятельствах совершения преступления до соответствующего обращения ФИО1, у суда отсутствуют сомнения в добровольности такого обращения ФИО1 в уполномоченный орган; мотивы, которыми при этом руководствовался ФИО1, какого-либо значения не имеют.

Кроме того, ФИО1 как до возбуждения уголовного дела в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, так и в ходе предварительного следствия давал исчерпывающие последовательные показания, изобличая как себя в даче взятки, так и иного лица в ее получении через посредников, указывая обстоятельства совершения преступления, которые не были известны органам следствия, способствуя получению доказательств преступной деятельности.

В соответствии с информацией УФСБ России по Ярославской области от 04.05.2023 ФИО1 принял активное участие в оперативно-розыскных мероприятиях, проводимых УФСБ России по ЯО, направленных на изобличение преступной деятельности Лица №, в ходе которых установлен факт вымогательства взятки со стороны Лица №; ФИО1 давал исчерпывающие и изобличающие показания о своей противоправной деятельности, а также о преступной деятельности Лица №.(т. 5, л.д. 159)

Указанное бесспорно свидетельствует об активном способствовании ФИО7 раскрытию и расследованию преступления, установлению всех фактических обстоятельств, о добровольном сообщении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о совершении преступления, то есть о наличии предусмотренных уголовным законом оснований для освобождения ФИО1 от уголовной ответственности на основании Примечания к ст.291 УК РФ.

В данном случае освобождение лица от уголовной ответственности не означает отсутствие состава преступления, в связи с чем не влечет реабилитацию лица. ФИО1, заведомо осознавая вышеизложенное, согласился на прекращение уголовного дела по соответствующему основанию.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу подлежит разрешению в соответствии с положениями ч.3 ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь примечанием к ст. 291 УК РФ, ст. ст. 239, 254 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.291 УК РФ, на основании примечания к ст. 291 УК РФ.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

После вступления постановления в законную силу вещественные доказательства по делу:

<данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение 15 суток со дня его вынесения через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья М.В.Уколова