Постановление № 5-89/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 5-89/2024

КОПИЯ

Дело № 5-89/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 апреля 2024 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Жужгова Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении Сейфуллазаде ФИО2, (дата) года рождения, уроженца Азербайджана, гражданина Азербайджана, паспортные данные № №..., выдан (дата) Министерство внутренних дел Азербайджана, срок действия (дата), проживающего по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что в помещении отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г. Перми по адресу: <АДРЕС> ходе мониторинга информационных систем и опроса выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Азербайджана Сейфуллазаде ФИО2, (дата) года рождения. ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал на территорию России (дата), прибыл в порядке, не требующем получение визы, через КПП «Бугристое» с целью въезда «частная». На миграционный учет по месту пребывания не встал.

ФИО1 не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в сфере миграции в субъекте Российской Федерации для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (с (дата) до (дата) и до (дата)), чем нарушила п.13 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Сейфуллазаде ФИО2 в судебном заседании подтвердил наличие указанного нарушения, вину признал в полном объеме. По обстоятельствам дела пояснил, что является гражданином Азербайджана. От гражданства Азербайджана никогда не отказывался, гражданство Российской Федерации не приобретал. С заявлением о выдаче патента в Российской Федерации, разрешения на временное проживание в Российской Федерации, о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, приобретения гражданства Российской Федерации ни в один из компетентных органов Российской Федерации не обращался. Гражданство других иностранных государств не приобретал. Въехал на территорию России (дата), прибыл в порядке, не требующем получение визы, через КПП «Бугристое» с целью въезда «частная». На миграционный учет по месту пребывания не встал. ФИО1 имел законный срок пребывания до (дата) Знал, что необходимо проходить дактилоскопическую регистрацию и медицинскую комиссию в течение 90 дней со дня въезда на территорию Российской Федерации, не стал проходить процедуру поскольку понимал, что с документами не все в порядке. В России имеет близких родственников – сын ФИО3 - ФИО4 Российской Федерации, проживает в <АДРЕС>. Супруга проживает в Азербайджане.

В Российской Федерации собственности не имеет. Имеет диагноз: ишемическая болезнь сердца. Инвалидности нет.

Ранее к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации привлекался. (дата) в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлялся в ее присутствии, с содержанием протокола ознакомлен, русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

Судья, выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Как установлено материалами дела, (дата) следует, что в помещении отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г. Перми по адресу: <АДРЕС> ходе мониторинга информационных систем и опроса выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Азербайджана Сейфуллазаде ФИО2, (дата) года рождения. ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал на территорию России (дата), прибыл в порядке, не требующем получение визы, через КПП «Бугристое» с целью въезда «частная». На миграционный учет по месту пребывания не встал.

ФИО1 не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в сфере миграции в субъекте Российской Федерации для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (с (дата) до (дата) и до (дата)), чем нарушила п.13 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1, кроме его признательных показаний и письменных объяснений, данных сотруднику полиции, также подтверждается:

- сведениями из паспорта о въезде ФИО1 в Российскую Федерацию;

- справкой инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 5 ФИО5, в которой отражены сведения, полученные в отношении ФИО1 из автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан ГУВМ России;

- протоколом об административном правонарушении от (дата), в котором отражены обстоятельства нарушения ФИО1 иммиграционных правил.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и основания сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений отсутствуют.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Доказательств, которые бы опровергали установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, суду не предоставлено.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 установленной и доказанной, ее действия квалифицирует по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как нарушение иммиграционных правил.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Сейфуллазаде ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, его имущественное и семейное положение, супруга проживает в Азербайджане, в г. Перми проживает с сожительницей у нее в квартире, не трудоустроен, детей на иждивении не имеет, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1о, является признание им вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1о, судьей не установлено.

Кроме того, судья в совокупности с установленными обстоятельствами учитывает необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меры ответственности, соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Между тем, из материалов данного дела не усматривается, что необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов. При таких обстоятельствах, суд считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Сейфуллазаде ФИО2, (дата) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<.....>.

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья (подпись) Д.А. Жужгова

Копия верна, судья.