Решение № 2А-1126/2020 2А-1126/2020~М-866/2020 М-866/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-1126/2020

Дело № 2а-1126/2020

74RS0028-01-2020-001104-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Дмитриевой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Копейскому городскому отделу судебных приставов города Челябинска об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Копейскому городскому отделу судебных приставов города Челябинска (далее – Копейский ГОСП города Челябинска) об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора. В обоснование иска указала, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 09 декабря 2019 года в отношении нее возбуждено исполнительное производство НОМЕР от 11.09.2019 г. Данное постановление было получено 23 января 2020 года. Считает, что данное постановление от 06 декабря 209 года о взыскании исполнительского сбора незаконным, поскольку определением Копейского городского суда от 13 января 2020 года восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на решение Копейского городского суда от 04 июня 2019 года, апелляционная жалоба назначена к рассмотрению на 10 марта 2020 года. Оспариваемым постановлением нарушаются ее гражданские права и законные интересы, поскольку на нее неправомерно возложена обязанность уплаты денежных средств. Административный истец просит признать неправомерным постановление судебного пристав-исполнителя от 06 декабря 2020 года о взыскании исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей; отменить указанное постановление, вернуть удержанную сумму сбора.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть без ее участия.

Административный ответчик Копейский ГОСП города Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещены, представитель в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просят судебное заседание провести без их участия.

Судом в качестве соответчика было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа по Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещены.

Руководствуясь положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явивших участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу предписаний статьи 112 поименованного закона исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Судом установлено, что решением Копейского городского суда от 31 июля 2019 года ФИО1 выселена из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма комнаты в коммунальной квартиры по адресу: АДРЕС, площадью 14,8 кв.м.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП УФССП России по Челябинской области Е.Ю.И. от 11 сентября 2019 года на основании исполнительного листа ФС НОМЕР по делу № 2-1347/2019, выданного Копейским городским судом 04 июля 2019 года о выселении ФИО1 с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма комнаты в коммунальной квартире по адресу: АДРЕС возбуждено исполнительное производство НОМЕР. Должнику установлен 5-дней срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

С постановлением о возбуждении исполнительного производства должник ознакомлена лично под роспись 28 октября 2019 года. Постановление вручено по адресу: АДРЕС.

В соответствии с частью 11 статьи 30 данного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- неисполнение требований исполнительного документа должником;

- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Поскольку ФИО1 получено копия постановления о возбуждении исполнительного производства содержащего предложение о добровольном исполнении исполнительного документа в пятидневный срок и разъяснение о последствиях нарушения этого срока, а также непредставление должником по исполнительному производству доказательств наличия непреодолимой силы, препятствующей исполнению требований судебного пристава-исполнителя,

09 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера.

05 декабря 2019 года от ФИО1 поступила апелляционная жалоба на решение Копейского городского суда от 04 июня 2019 года.

Определением Копейского городского суда от 13 января 2020 года ФИО1, прокурору г.Копейска восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 04 июня 2019 года.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 10 марта 2020 года решение Копейского городского суда Челябинской области от 04 июня 2019 года отменено. Принято по делу новое решение. Отказать Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области в удовлетворении иска о выселении ФИО1 из жилого помещения по адресу: АДРЕС с предоставлением другого жилого помещения.

31 января 2020 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отложении исполнительных действий и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству на срок с 31 января 2020 года по 14 февраля 2020 года.

20 апреля 2020 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства содержащего предложение о добровольном исполнении исполнительного документа в пятидневный срок и разъяснение о последствиях нарушения этого срока, а также непредставление должником по исполнительному производству доказательств наличия непреодолимой силы, препятствующей исполнению требований судебного пристава-исполнителя, следовательно, действия по вынесению постановления о взыскании исполнительного сбора нельзя признать незаконными, поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в рамках и согласно требованиям Закона об исполнительном производстве.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимой для удовлетворения заявленных требований.

В силу ч. ч. 10 - 11 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

16 декабря 2019 года на депозитный счет Копейский ГОСП УФССП России по Челябинской области поступили денежные средства в сумме 6 250 руб. 82 коп., судебный пристав-исполнитель вынес постановление о распределении денежных средств, исполнительский сбор в размере 5 000 руб. перечислены в доход бюджет Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области. Денежные средства в размере 1250 руб. 82 коп. возвращены должнику ФИО1

Учитывая изложенное, в связи с отменой решения Копейского городского суда Челябинской области от 04 июня 2019 года на основании которого был выдан исполнительный документ, что служит основанием для возложения на административного ответчика обязанность возвратить административному истцу исполнительский сбор в сумме 5 000 руб., в остальной части требований административному истцу надлежит отказать.

Руководствуясь ст.174-178 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области возвратить ФИО1 исполнительский сбор в сумме 5 000 рублей, в остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова