Решение № 2-480/2017 2-480/2017~М-489/2017 М-489/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-480/2017

Дело № 2-480/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 12 мая 2017 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Дербок С.А.,

при секретаре Карюк О.И.,

с участием помощника прокурора Отрадненского района Романюк А.В.,

представителя ответчика – МКУ «Центр культуры, спорта и молодежной политики Отрадненского сельского поселения Отрадненского района» – ФИО1 на основании распоряжения,

представителя третьего лица - управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Отрадненском районе – ФИО2 на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к МАУ «Центр культуры, спорта и молодежной политики Отрадненского сельского поселения Отрадненского района» об обязании устранить нарушения и оборудовать специальными приспособлениями для доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также получить паспорта доступности,

установил:

Прокурор Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МАУ «Центр культуры, спорта и молодежной политики Отрадненского сельского поселения Отрадненского района» об обязании устранить нарушения и оборудовать специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения здание и прилегающую территорию, расположенных по адресу: Краснодарский край Отрадненский район <адрес><адрес> «в», в соответствии СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», а также получить паспорт доступности с положительным заключением о доступности для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения социальной инфраструктуры.

Мотивирует свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении прав инвалидов и иных маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры – Садовкий сельский Дом культуры.

Садовкий сельский дом культуры включен в реестр приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Отрадненском районе 2016 год.

По результатам проведенного в 2016 году Управлением социальной защиты населения в Отрадненском районе объект ФИО3 сельский Дом культуры признан недоступным для всех категорий инвалидов.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № вынесено постановление по делу об административном правонарушении о признании заведующую Садовским сельским Домом культуры ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного № и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2 ООО руб.

Прокуратурой района при проведении обследования здания, помещений Садовского сельского Дома культуры, составлен акт проверки от 27.03.2017, согласно которому данный объект также остается недоступным для всех категорий инвалидов. В частности:

за 0,8 -0,9 м перед лестничным маршем на входе в здание отсутствует рельефная тактильная полоса шириной 0,3-,05 м - нарушение п. 4.1.12 СП 59.13330.2012;

согласно требованиям п. 5.1.2 СП 59.13330.2012 использование рельсов дублирующих ступени не допустимо, что должно быть заменено пандусом с 5% уклоном, оборудованным с обеих сторон марша: опорными поручнями на высоте 90 см и 70 см;

контрастная маркировка ступеней входной наружной лестницы выполнена с нарушением требований п. 5.2.12 СП 59.13330.2012;

ступени входной наружной лестницы не оборудованы опорными поручнями на высоте 90 см с обеих сторон марша, включая дополнительный разделительный поручень - нарушение п. 5.1.2 СП 59.13330.2012;

ширина проема входной наружной, а также внутренней дверей не соответствует нормам п. 5.1.4 СП 59.13330.2012;

не установлено информационное табло о назначении помещения (в том числе и внутри здания, рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,3 м до 1,4 м с дублированием рельефными знаками - нарушение п. 5.5.8 СП 59.13330.2012;

санитарно-гигиеническое помещение не соответствует нормам раздела 5.3 СП 59.13330.2012,

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> «в», находится на праве оперативного управления МАУ «Центр спорта, культуры и архитектуры Отрадненского сельского поселения Отрадненского района», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие МАУ «Центр спорта, культуры и молодежной политики Отрадненского сельского поселения Отрадненского района» по обеспечению доступности здания для инвалидов и иных маломобильных групп населения влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть не обеспечивает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Романюк А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика – МКУ «Центр культуры, спорта и молодежной политики Отрадненского сельского поселения Отрадненского района» ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, пояснив, что правообладателем спортивного учреждения является администрация МО Отрадненское сельское поселение, а объекты недвижимости закреплены за спортивным комплексом на праве оперативного управления, учреждение в своих действиях руководствуется уставом. В настоящее время учреждение предпринимает меры к устранению недостатков, выявленных прокуратурой Отрадненского района в ходе проверки.

Представитель третьего лица - управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Отрадненском районе – ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, считала необходимым их удовлетворить.

Представитель третьего лица – Отрадненская районная организация КК Всероссийского общества инвалидов в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений не предоставил. На основании положений ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица - Отрадненской районной организации КК Всероссийского общества инвалидов.

Выслушав представителя прокуратуры, представителей ответчиков, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокуратуры Отрадненского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, подписанной Российской Федерацией в 2008 году, государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 02.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

Подобные нормы закреплены также в Законе Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае».

В нарушение вышеуказанных требований законодательства помещения Садовского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: Краснодарский край Отрадненский район <адрес><адрес> «в», не оборудована специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа в него инвалидов и маломобильных групп граждан, что подтверждается актом проверки от 31.03.2107 года, а также фотоматериалами, приложенными к иску, которые стороной ответчика не оспорены. В частности, помещения Садовского сельского Дома культуры полностью не доступны для всех категорий инвалидов.

Как видно, указанные помещения Садовского сельского Дома культуры не соответствует требованиям, содержащимся в Своде Правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Судом установлено, что ФИО3 сельский Дом культуры числится на оперативном управлении МАУ «Центр спорта, культуры и архитектуры Отрадненского сельского поселения Отрадненского района».

Кроме того, в реестр приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Отрадненском районе входит ФИО3 сельский Дом культуры, расположенный в <адрес> «в».

Непринятие должных мер МАУ «Центр спорта, культуры и архитектуры Отрадненского сельского поселения Отрадненского района» в вопросах обеспечения доступности объекта - ФИО3 сельский Дом культуры, расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, <адрес> «в» для инвалидов и иных маломобильных групп населения влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть не обеспечивает права неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ послужили основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Отрадненского района и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к МКУ «Центр культуры, спорта и молодежной политики Отрадненского сельского поселения Отрадненского района» об обязании устранить нарушения и оборудовать специальными приспособлениями для доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также получить паспорта доступности, удовлетворить.

Обязать МКУ «Центр культуры, спорта и молодежной политики Отрадненского сельского поселения Отрадненского района» устранить в полном объеме допущенные нарушения и оборудовать специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения здание и прилегающую территорию, расположенных по адресу: Краснодарский край Отрадненский район <адрес> в соответствии СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», а также получить паспорт доступности с положительным заключением о доступности для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения социальной инфраструктуры.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня провозглашения.

Судья С.А. Дербок