Решение № 2А-196/2024 2А-196/2024~М-195/2024 М-195/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 2А-196/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2024 г. п. Жигалово

Жигаловский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Шохоновой Н.В., при секретаре ФИО5, с участием ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-196/2024 по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

установил:

Административный истец- Владивостокская таможня обратилась в суд с иском к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, исчисленных по ПТД № в размере 655703,74 рублей, таможенных пошлин, пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 276295,35 рублей.

В обоснование заявленного требования административный истец указал следующее.

В июле 2022 года согласно коносаменту № № на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес ФИО4 прибыл товар для личного пользования – автомобиль «HYUNDAI STARIA LOUNGE», <Дата> выпуска (далее - г.в.), бывший в употреблении, объем двигателя 2199 смЗ, номер кузова (VIN) - №, страна происхождения Республика Корея, который был задекларирован в пассажирской таможенной декларации (ПТД) №

В соответствии с пунктом 1 статьи ТК ЕАЭС личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Стоимость транспортного средства, заявленного в ПТД, составила 16500,00 долл. США. Таможенное декларирование товара осуществлено от имени ФИО4 таможенным представителем ООО «Хайтэк Крафт» (ИНН №) на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от <Дата> № №

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 289-ФЗ) предусмотрено, что для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходной ордер.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в отношении товаров - автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции №, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет:

-стоимость, которых не превышает 8 500 евро в эквиваленте, таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате составляют по единой ставке 54 процента от стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя;

-стоимость, которых превышает 8 500 евро в эквиваленте, но не превышает 16 700 евро в эквиваленте, таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате составляют по единой ставке 48 процентов от стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя;

-стоимость, которых превышает 16 700 евро в эквиваленте, но не превышает 42 300 евро в эквиваленте, таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате составляют по единой ставке 48 процентов от стоимости, но не менее 5,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

В ТПО № рассчитаны таможенные платежи в следующем размере:

-таможенная пошлина - 1 038 031,50 рублей -48% = 498 255,12 руб.

-таможенные сборы за совершение таможенных операций - 3100 руб.

-утилизационный сбор - 3 400 руб.

Итого за ввезенный товар было уплачено 504 755,12 рублей, что подтверждается чеком от <Дата> №.

Пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль может проводиться таможенными органами в течение трех лет.

Владивостокской таможней на основании статьей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО4 проведен таможенный контроль, что зафиксировано в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №

В результате анализа проверки документов и сведений после выпуска товаров, выявлены несоответствия, признаки недостоверности формального составления представленных документов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе при:

-наличии обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы содержат недостоверные сведения;

-несоответствии заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Для целей применения статьи 267 ТК ЕАЭС под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

Специфика торговли автотранспортными средствами в Республике Корея характеризуется размещением собственниками, посредниками, дилерами объявлений о продаже автомобилей на различных электронных площадках- агрегаторах, аукционах. Открытые сервисы анализа данных, оценивающие показатели трафика сайтов и ключевые показатели вовлеченности сайта рынком, позволяют оценить рыночные условия продажи автомобилей той или иной марки. Например, платформы www.encar.com,www.bobaedream.co.kr являются лидерами по размещению и просмотру объявлений о продаже автотранспортных средств в Республике Корея.

В ходе анализа информации представленной в сети Интернет на сайте «carstar.kr», «encar.com», «bobaedream.co.kr», «glovisaa.com» на которых размещена информация о цене продажи автотранспортных средств в Республики Корея, установлено, что автомобили «HYUNDAI STARIA LOUNGE», 2021 г.в., бывшие в употреблении, с объемом двигателя 2199 куб.см. проданы по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства.

Так, согласно информации, размещенной на сайте «carstar.kr», аналогичный автомобиль с учетом технических характеристик был продан на торговой площадке «encar.com» а/м «HYUNDAI STARIA LOUNGE» (№), стоимость продажи составила 38214 долл. США, что на дату декларирования <Дата> составило 2 404 080,95 рублей.

Учитывая изложенное, а также представленные при таможенном декларировании сведения об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза, Владивостокской таможней сделан вывод о том, что заявленные ФИО4 сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №, являются недостоверными и не подтверждены документально.

В связи с чем, в таможенный приходный ордер № внесены изменения и доначислены таможенные платежи в отношении ввезённого товара.

В ТПО № рассчитаны таможенные платежи в следующем размере:

-таможенная пошлина - 2 404 080,95 руб. - 48 % = 1 153 958,86 руб.

-таможенные сборы за таможенные операции - 3100 руб.

Таким образом, размер неуплаченных таможенных платежей составляет разницу между доначисленными платежами ТПО № и платежами по ТПО №, по которому ФИО4 была произведена уплата: 1 153 958,86 руб. - 498 255,12 руб. = 655 703,74 руб.

Принимая во внимание выявленные обстоятельства, с учетом положений статьи 268 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате дополнительно начисленных пошлин, налогов, в размере 655 703,74 (сумма без учета пеней), возникла у ФИО4

По результатам проведенной таможенной проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств принято решение по результатам таможенного контроля от <Дата> № в связи с необходимостью доначисления и уплаты сумм таможенных платежей.

Частью 2 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) установлено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

В соответствии с частью 1 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Частью 3 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ предусмотрено, что обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В силу части 5 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 Федерального закона № 289-ФЗ.

Частью 14 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Расчет пени приведен в приложении к административному иску.

Согласно части 1 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для главы 12 Федерального закона № 289-ФЗ также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с частью 15 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

В силу части 19 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Частью 23 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ предусмотрено, что в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Письмом Владивостокской таможни от <Дата> № «О направлении уведомления №» в адрес ФИО4 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от <Дата> №. Согласно сведениям с официального сайта Почты России (www.pochta.ru), почтовое отправление с почтовым идентификатором № вручено адресату почтальоном <Дата>. До настоящего времени обязанность по уплате таможенных платежей, пеней ФИО4 не исполнена.

Частью 5 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ определено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 Федерального закона № 289-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Владивостокская таможня в порядке главы 11.1 КАС РФ обратилась в мировой суд судебного участка № 56 Жигайловского района Иркутской области о взыскании с ФИО4 в пользу Владивостокской таможни задолженности по уплате таможенных платежей, исчисленных по ПТД № в размере 655 703,74 рублей таможенных пошлин, пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 276 295,35 руб., всего 931 999,09 рублей.

<Дата> мировой суд судебного участка № 56 Жигайловского района Иркутской области вынес судебный приказ № о взыскании с ФИО4 в пользу Владивостокской таможни задолженности по уплате таможенных платежей, исчисленных по ПТД. № в размере 655 703,74 рублей таможенных пошлин, пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 276 295,35 руб., всего 931 999,09 рублей.

<Дата> мировой суд судебного участка № 56 Жигайловского района Иркутской области вынес определение об отмене судебного приказа. Настоящее определение Владивостокской таможней получено <Дата>.

Поскольку должником обязанность по уплате задолженности исполнена не была, таможенный орган с соблюдением требований статьи 286 КАС РФ обращается в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Общая сумма к взысканию составляет - 931 999,09 руб., из которых таможенная пошлина 655 703,74 руб. и пеня 276 295,35 руб. по состоянию на <Дата>.

Административный истец просит суд:

Взыскать с ФИО4 в пользу Владивостокской таможни задолженность по уплате таможенных платежей, исчисленных по ПТД № в размере 655 703,74 рублей таможенных пошлин, пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 276 295,35 рублей, всего 931 999 рублей 09 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Владивостокской таможни не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суду не представлено.

В судебном заседании ответчик ФИО4 исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку спорный автомобиль он никогда не приобретал, не заключал и не подписывал никаких договоров о приобретении указанного автомобиля.

Выслушав ответчика, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено в ходе судебного разбирательства в июле 2022 года на таможенную территорию РФ в адрес ФИО4 поступил автомобиль HYUNDAI STARIA LOUNGE», <Дата> выпуска, номер кузова (VIN) - №.

От имени ФИО4 таможенным представителем ООО «ХАЙТЕК КРАФТ», в соответствии с договором № от <Дата> на оказание услуг по таможенному оформлению, на таможенный пост Владивостокской таможни была подана пассажирская таможенная декларация №

Согласно пассажирской таможенной декларации заявлены следующие сведения: автомобиль «HYUNDAI STARIA LOUNGE», <Дата> выпуска, объем двигателя 2199 смЗ, номер кузова (VIN) - №. Стоимость транспортного средства составляет 16500,00 долл. США.

В ТПО № были рассчитаны таможенные платежи в следующем размере:

-таможенная пошлина - 1 038 031,50 рублей -48% = 498 255,12 руб.

-таможенные сборы за совершение таможенных операций - 3100 руб.

-утилизационный сбор - 3 400 руб.

Итого за ввезенный товар было уплачено 504 755,12 рублей, что подтверждается чеком от <Дата> №.

Согласно доводам истца, приведенным в иске, и представленным документам, заявленные ФИО4 сведения о стоимости товара для личного пользования - автомобиля «HYUNDAI STARIA LOUNGE», <Дата> выпуска, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №, являются недостоверными и не подтверждены документально. Так, в ходе анализа информации представленной в сети Интернет на сайте «carstar.kr», «encar.com», «bobaedream.co.kr», «glovisaa.com» на которых размещена информация о цене продажи автотранспортных средств в Республики Корея, установлено, что автомобили «HYUNDAI STARIA LOUNGE», 2021 г.в., бывшие в употреблении, с объемом двигателя 2199 куб.см. проданы по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства. Кроме того, согласно информации, размещенной на сайте «carstar.kr», аналогичный автомобиль с учетом технических характеристик был продан на торговой площадке «encar.com» а/м «HYUNDAI STARIA LOUNGE» (№), стоимость продажи составила 38214 долл. США, что на дату декларирования <Дата> составило 2 404 080,95 рублей.

После внесения изменений в таможенный приходный ордер №, задолженность ответчика ФИО4 по ТПО № № составила 931999 рублей 09 копеек, из них: задолженность по уплате таможенных платежей 655703, 74 рублей, таможенная пошлина, пеня в размере 276295 рублей 35 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 211 Таможенного кодекса Таможенного союза, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации

<Дата> между таможенным представителем ООО «ХАЙТЭК КРАФТ» и ФИО4 (Декларант) был заключен договор № на оказание услуг таможенного представителя, согласно которому декларант поручает таможенному представителю провести таможенное оформление транспортного средства, принадлежащего декларанту и ввозимых на территорию РФ для собственных нужд автомобиля марки HYUNDAI STARIA LOUNGE», <Дата> выпуска, объем двигателя 2199 смЗ, номер кузова (VIN) - №.

Однако ответчиком ФИО4 оспаривается его участие в заключении и подписании данного договора.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Согласно карточке учета транспортного средства по состоянию на <Дата>, операция по постановке транспортного средства HYUNDAI STARIA LOUNGE», <Дата> выпуска, объем двигателя 2199 смЗ, номер кузова (VIN) - №, изготовленного за пределами Российской Федерации на государственный учет произведена <Дата>. Владельцем транспортного средства является ФИО2, <Дата> года рождения, место рождения <адрес>.

По ходатайству ответчика ФИО4 для решения вопроса кем выполнена подпись в строке « Декларант» Договора на оказание услуги таможенного представителя № от <Дата>, в Расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и ( или) шасси, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления, в объяснении ФИО4 от <Дата>, ФИО4, им самим или иным лицом с подражанием подписи ФИО4, определением суда по делу была назначена судебно-почерковедческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФБУ Иркутская лаборатория судебной экспертизы Минюста России № от <Дата>, подписи от имени ФИО4, изображения которых расположены: в копии Договора на оказание услуги таможенного представителя № от <Дата>, заключенного между ООО «ХАЙТЭК КРАФТ» в лице генерального директора ФИО3 и ФИО4 в графе «Декларант» (л.д.20); в копии Расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и ( или) шасси, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в строке ФИО4», графе; «подпись»(л.д.24); в копии Объяснения от <Дата> в строке «подпись» (л.д.26), выполнены не ФИО4, а другим лицом с подражанием его подписному почерку.

У суда нет оснований не доверять заключению эксперта, имеющего специальные познания и специальный допуск на право проведения почерковедческих экспертиз и предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Иных доказательств, подтверждающих ответственность ФИО4 по иску, в ходе рассмотрения дела не добыто и истцом не представлено.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Владивостокской таможни к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, ст. 286 – 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Владивостокской таможни к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, исчисленных по ПТД № в размере 655703 рублей 74 копеек, таможенных пошлин, пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 276295 рублей 35 копеек.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Жигаловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме будет составлено 25.11.2024.

Судья Н.В. Шохонова