Решение № 2[1]-1693/2020 2[1]-1693/2020~М-1640/2020 М-1640/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2[1]-1693/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 12 ноября 2020 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего

судьи Соломиной Л.А., при секретаре Тарасовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бузулуке (межрайонное) об отмене решения, включении периодов в стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г.Бузулуке (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в г.Бузулуке) об отмене решения, включении периодов в стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своего иска указал, что впервые с заявлением о назначении ему льготной трудовой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. он обратился в УПФ РФ в г.Бузулуке ** ** ****, так как отработал более 12 лет и 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет.

Пенсионный Фонд в г.Бузулуке вынес решение за № от ** ** **** об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости, включив в льготный стаж всего 00 лет 00 мес.00 дней. Периоды его работы в качестве машиниста экскаватора, экскаваторщика автотранспортного цеха Бузулукской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения филиала ОАО «Оренбурггеология» с ** ** ****. по ** ** ****.- 01 мес.01 день, с ** ** ****. по ** ** ****.- 00 лет 07 мес. 11 дней, с ** ** ****. по ** ** ****.- 14 лет 08 мес.25 дн., с ** ** ****. по ** ** ****. – 01 год 01 мес. 27 дн., а всего 16 лет 08 мес. 06 дней не включены в льготный стаж для назначения пенсии. Считает, что решение Пенсионного Фонда является незаконным и подлежит отмене. Причина отказа во включении в льготный стаж заключается в том, что отсутствует письменные доказательства занятости на работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Справка работодателя, получение полевого довольствия подтверждают его непосредственное участие в геолого-разведочных работах.

Просит суд с учетом последующего изменения исковых требований признать незаконным решение Пенсионного фонда № от ** ** **** об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ** ** ****. по ** ** ****.- 01 мес.01 день, с ** ** ****. по ** ** ****.- 00 лет 07 мес. 11 дней, с ** ** ****. по ** ** ****.- 14 лет 08 мес.25 дн., с ** ** ****. по ** ** ****. – 01 год 01 мес. 27 дн., всего 16 лет 08 мес. 06 дней в должности машиниста экскаватора, экскаваторщика автотранспортного цеха Бузулукской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения филиала ОАО «Оренбурггеология» и обязать ГУ УПФ РФ назначить ему досрочную страховую пенсию с ** ** **** Взыскать в его пользу компенсацию морального вреда 1 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, за исключением включения в льготный стаж периода работы учеником экскаваторщика с ** ** ****. по ** ** ****.- 01 мес.01 день Дополнила, что пенсию истцу просит назначить с момента достижения истцом 55 лет с ** ** ****.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 судебном заседании иск не признали по основаниям, указанным в письменном отзыве. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет…, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является не наименование места работы, организационно-правовой формы или должности, а выполнение определенной профессиональной деятельности, специфика и характер выполняемого труда.

ФИО1 с ** ** ****. по ** ** ****.- 01 мес.01 день, с ** ** ****. по ** ** ****.- 00 лет 07 мес. 11 дней, с ** ** ****. по ** ** ****.- 14 лет 08 мес.25 дн., с ** ** ****. по ** ** ****. – 01 год 01 мес. 27 дн., всего 16 лет 08 мес. 06 дней работал в должности машиниста экскаватора, экскаваторщика автотранспортного цеха Бузулукской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения филиала ОАО «Оренбурггеология».

В трудовой книжке истца указано, что он работал в Бузулукской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, с ** ** ****. по ** ** ****. учеником машиниста экскаваторщика, с ** ** ****. по ** ** ****. экскаваторщиком автотранспортного цеха Бузулукской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения филиала ОАО «Оренбурггеология.

Кроме записей в трудовой книжке, факт выполнения ФИО1 льготной работы подтверждается архивными копиями приказов Бузулукской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения филиала ОАО «Оренбурггеология» о приеме на работу №/к от ** ** ****. учеником машиниста экскаватора, №/к от ** ** ****. о приеме на работу в автотранспортный цех экскаваторщиком, №-к от ** ** **** об увольнении с ** ** ****. машиниста экскаваторщика автотранспортного цеха в связи с переводом в ЗАО «Оренбурггеотранс».

Справкой Бузулукской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения филиала ОАО «Оренбурггеология» № от ** ** ****. подтверждается, что ФИО1 работал экскаваторщиком с ** ** ****. по ** ** **** работа походила в полевых условиях, полный рабочий день, с выплатой полевого довольствия или надбавки взамен суточных, непосредственно на геологоразведочных работах. Указано, что справка дана в управление социальной защиты населения г. Бузулука для назначения пенсии на льготных условиях по пункту «Е» статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях РФ»

В лицевых счетах кроме начислений по заработной плате начисление полевого довольствия по лицевым счетам видно с ** ** ****. по ** ** ****.

По расчетным листам с ** ** ****. по ** ** ****. видно начисление ФИО1 как трактористу ежемесячно полевых.

Из Индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке и начисленных страховых взносах застрахованных работников филиала ОАО «Оренбурггеология» «Бузулукская нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения» усматривается, что ФИО1. работал на работах с особыми условиями труда (ЗП12Е) в период с ** ** ****, с ** ** ****, с ** ** ****, с ** ** **** года, ** ** ****.

Код ЗП12Е является кодом особых условий труда, используемых работодателем при заполнении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", в соответствии с постановлением Правления ПФ РФ и отражает работу в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геологоразведочных работах, работа на которых давала право на назначение досрочной пенсии с соответствии с пунктом "е" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", далее в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"и, в настоящее время, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы истца с ** ** ****, с ** ** ****, с ** ** **** с ** ** ****, ** ** **** работодателем подтверждены как работа с особыми условиями труда.

ОАО «Оренбурггеология» прекратило свою деятельность ** ** ****., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В правоприменительной практике при отнесении работников к занятым в технологическом процессе геологоразведочных работ учитывают перечень профессий и должностей работников геологических организаций, предусмотренных в разделе II "Геологоразведочные работы" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. В него были включены бурильщики, гидромониторщики, дробильщики пород, зумпфовщики и другие работники, участвующие в технологическом процессе геологических работ, а также рабочие, обслуживающие технологическое оборудование. Однако отсутствие наименования профессий или должностей работников в данном Списке не означает, что они не имеют права на рассматриваемую пенсию, если документально подтверждена их непосредственная занятость в технологическом процессе соответствующих работ в полевых условиях.

Вопрос о занятости непосредственно на геологических работах таких рабочих, как трактористы, машинисты бульдозеров требует тщательного изучения и подтверждения соответствующими доказательствами, поскольку как правило, не всегда они постоянно и непосредственно заняты ведением технологического процесса геологических работ или обслуживанием этого процесса (транспортировкой буровых установок к месту бурения либо прокаткой временных дорог на месте проведения геологических работ и т. д.)

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам работникам геолого - разведочных и топографо - геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого - разведочных и топографо - геодезических работах, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15 июля 1994 г. N 56, полевое довольствие выплачивается работникам геолого - разведочных, топографо - геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые условия - это особые условия производства геолого - разведочных и топографо - геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники:

основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ; школ, орсов, медицинских, культурно - просветительных, детских дошкольных учреждений и других подразделений, специально созданных для обслуживания геолого - разведочных и топографо - геодезических предприятий и организаций. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работе согласно условиям, предусмотренным пунктами 2, 3 настоящего Положения. Порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией, учреждением и оформляется приказом. При выезде на объекты полевых работ в течение одного дня и нахождения в пути к полевым объектам более двух часов сверх нормальной продолжительности рабочего дня в каждом направлении полевое довольствие выплачивается. Полевое довольствие не облагается налогами, не учитывается при исчислении среднего заработка и не включается в фонд потребления. Полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена, кроме случаев, предусмотренных п. 6 настоящего Положения.

ФИО1 работал в автотранспортном цехе, созданном для обслуживания буровых геологоразведочных бригад, расположенных в полевых условиях за пределами населенных пунктов, за конкретной бригадой не закреплялся, за что ему выплачивалось полевое довольствие.

При таких обстоятельствах спорные периоды работы ФИО1 продолжительностью 16 лет 07 мес. 05 дней машинистом экскаватора, экскаваторщиком автотранспортного цеха Бузулукской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, затем Бузулукской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения филиала ОАО «Оренбурггеология» подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на ** ** ****. ФИО1 исполнилось 55 лет, необходимый стаж для назначения пенсии с возраста 55 лет общий 35 лет 02 мес. 25 дней и специальный 16 лет 07 мес. 05 дней, отказ ГУ УПФ РФ в Бузулукском районе в назначении ему пенсии следует признать необоснованным.

Требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит. Законом не предусмотрена компенсация морального вреда по данной категории споров.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение начальника управления Пенсионного фонда в г.Бузулуке (межрайонное) № от ** ** ****. об отказе в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ** ** ****. по ** ** ****.- 00 лет 07 мес. 11 дней, с ** ** ****. по 13** ** ****.- 14 лет 08 мес.25 дней, с ** ** ****. по ** ** ****. – 01 год 01 мес. 27 дней работы машинистом экскаватора, экскаваторщиком автотранспортного цеха Бузулукской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, Бузулукской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения филиала ОАО «Оренбурггеология».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бузулукском районе назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ** ** ****г.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>