Решение № 2-521/2020 2-521/2020~М-217/2020 М-217/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-521/2020

Дело № 2-521/2020

(УИД 61RS0020-01-2020-000272-60)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: судьи Гармаш Ю.С., с участием адвоката Кириченко В.Ю., при секретаре Прокопенко М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о признании права собственности на квартиру и прекращении зарегистрированного права,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением ссылаясь на то, что ответчик является собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> на праве собственности. Данное жилое помещение было признано ветхим. Ответчик приняла участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. 22.08.2008 между ответчиком и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор № 8 на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Согласно данному договору ответчик обязана была безвозмездно передать Администрацию города не позднее двух лет после заключения договора участия долевого строительства ( в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности), занимаемое ею жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу. 15.09.2008 между ответчиком и МУП «ОКС» г. Новошахтинск был заключен договор №..... об участии в долевом строительстве 5-ти этажного дома, имеющего строительный адрес: <адрес>. 03.03.2011 ответчик зарегистрировал в органах Росреестра право собственности на <адрес> в г. Новошахтинске. В связи с тем, что ответчики участвовали в программе переселения из ветхого жилого фонда и ей была предоставлена квартира, то она должна была безвозмездно передать занимаемое ею ветхое жилое помещение в собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск», однако до настоящего времени свои обязательства не исполнила. На основании изложенного просит суд признать право на ? долю жилого дома, расположенного по адресу <адрес> за муниципальным образованием «Город Новошахтинск»; прекратить право собственности ответчика на спорное жилое помещение.

Представитель истца в судебном заседании не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом - по ее последнему известному месту жительства. Однако вручить повестку не представилось возможным, место ее пребывания суду неизвестно, что подтверждается почтовыми конвертами и уведомлениями, которые были возвращены в суд.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Представитель ответчика – адвокат Кириченко В.Ю., действующий на основании ордера в судебное заседание явился, просил суд оставить исковые требования без удовлетворения.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №840, от 13.07.2005г. №428 направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Согласно справке МП БТИ г. Новошахтинска от 16.09.2019 №..... дом по <адрес> в г. Новошахтинске принадлежит ФИО1, с долей собственности 1/2, на основании регистрационного удостоверения №..... от 10.09.1993, выданного Администрацией г. Новошахтинска на основании постановления №..... от 19.08.1993 и Муниципальному образования «Город Новошахтинск», с долей собственности по 1/2, на основании постановления Администрации города Новошахтинска №..... от 25.06.2001 2О передаче в муниципальную собственность г. Новошахтинска жилищного фонда федеральной собственности РФ, находящегося на балансе ОАО «Ростовуголь».

Жилой дом по <адрес> в г. Новошахтинске признан ветхим.

22.08.2008 между Администрацией города Новошахтинска и ФИО1 был заключен договор № 8 о предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности (далее Договор №..... от .....).

15.08.2009 между ответчиками и МУП «Организация капительного строительства» г. Новошахтинска заключен договор №..... об участии в долевом строительстве 5-ти этажного жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.10.2019 квартира, расположенная по адресу <адрес> была 23.03.2011 зарегистрирована за ФИО1

Таким образом, Администрация г. Новошахтинска исполнила свои обязательства – ответчик была переселена из ветхого жилья в жилое помещение по адресу: <адрес>.

При предоставлении социальных выплат предусмотрено принятие гражданином обязательства о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты и снятии с регистрационного учета.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 235 ГК РФ предусмотрены основания прекращения права собственности.

Так, в соответствии с п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, данным судам в абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При этом спорное здание одновременно подлежит снятию с кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости (ч. 7 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Из п. 1.2.2 Договора № 8 от 22.08.2008 следует, что гражданин обязан безвозмездно передать Администрации в рок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу.

Между тем, в нарушение условий договора ФИО1 не было выполнено основные условия предоставления социальной выплаты - безвозмездная передача этого жилого помещения органу местного самоуправления (Администрации г. Новошахтинска).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о признании права собственности на квартиру и прекращении зарегистрированного права, удовлетворить.

Признать право собственности на 1/2 долю жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск».

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/2 долю жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Гармаш