Решение № 2А-3577/2020 2А-3577/2020~М-3213/2020 А-3577/2020 М-3213/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-3577/2020

Дело №а-3577/2020

Поступило в суд 08.09.2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Бычковой О.Л.,

При секретаре Винокуровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> о возложении обязанности по исполнению законодательства в сфере безопасности дорожного Д.,

У с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>, мэрии <адрес> о возложении обязанности по исполнению законодательства в сфере безопасности дорожного Д.. В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории <адрес>, которой установлены нарушения законодательства о безопасности дорожного Д. при содержании дорог. На основании изложенного прокурор <адрес> просит суд обязать департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>:

- в районе <адрес> на регулируемых пешеходных переходах пешеходные ограждения перильного типа установить в полном объеме, на островках безопасности установить светофорные объекты П1 или П-2;

- обустроить <адрес>» в районе <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р (п. 5.3.3.1, п. 5.3.3.3, п. 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6 и 1.2;

- в районе <адрес> на опоре освещения, расположенной на расстоянии 0.4 метра от края проезжей части, нанести разметку 2.1.3;

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1,1.5,1.6;

- в районе <адрес> на регулируемом пешеходном переходе пешеходные ограждения перильного типа установить в полном объеме;

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6;

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6;

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.2, 1.5, 1.6;

- на проезжих частях <адрес> перед пересечением с <адрес> и <адрес>, перед пересечением с <адрес> и <адрес> перед пересечением с <адрес> нанести дорожную разметку 1.24.1;

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.3, 1.5, 1.6;

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.5,1.6 и на проезжей части пл. <адрес> нанести дорожную разметку 1.7;

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6;

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6;

- на проезжей части <адрес> перед пересечением с ул. <адрес> нанести дорожную разметку 1.18;

- в районе <адрес> остановочной площадке <адрес> нанести дорожную разметку 1.17.1;

- на проезжей части проезда без названия, в районе <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6;

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1,1.5, 1.6;

- в районе <адрес> на остановочной площадке ООТ «<адрес>» нанести дорожную разметку 1.17.1;

- на проезжей части ул. <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.5,1.6;

- на проезжей части <адрес> перед пересечением с <адрес> нанести дорожную разметку 1.18;

- в районе <адрес> на остановочной площадке <адрес>» нанести дорожную разметку 1.17.1;

- на проезжей части <адрес> перед пересечением с <адрес> нанести дорожную разметку 1.18;

- на нерегулируемом пешеходном переходе в районе <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 установить на щитах со светоотражающей пленкой желто-зеленого цвета.

Представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> Лобыня С.П. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители заинтересованных лиц Мэрии <адрес>, МКУ «ДЭУ №», МБУ ГЦОДД в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причину неявки не сообщили.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного Д. на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях (ч. 1 ст. 34 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности»).

Согласно п. 5 ч. 4 ст. 42 Устава <адрес>, принятому решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N 616, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> и обеспечение безопасности дорожного Д. на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах <адрес>, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к полномочиям мэрии <адрес> в области градостроительной деятельности, строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения <адрес>.

В соответствии с п. 5 ч. 9 Устава <адрес> к вопросам местного значения <адрес> относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> и обеспечение безопасности дорожного Д. на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах <адрес>, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для выполнения обязанностей по осуществлению дорожной деятельности решением городского Совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>» был учрежден департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>, который является структурным подразделением (отраслевым органом) мэрии <адрес>.

Согласно пункту 2.1 Положения «О департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>», утвержденного Решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N 654, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> и обеспечение безопасности дорожного Д. на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах <адрес>, а также обеспечение осуществления иных полномочий мэрии в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного Д.» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного Д.. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного Д., удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из материалов дела следует, что прокурору <адрес> поступило обращение Врио начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> о нарушении законодательства (л.д. 12-16).

Справкой государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес>, совместно с прокуратурой <адрес>, осуществлена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного Д. при содержании дорог, в ходе которой установлено:

- в районе <адрес> на регулируемых пешеходных переходах пешеходные ограждения перильного типа установлены не в полном объеме, и на островках безопасности отсутствуют светофорные объекты П1 или П-2, чем нарушен п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 и 7.4.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- в районе <адрес><адрес>» обустроена с нарушением требований ГОСТ Р, где посадочная площадка возвышена над остановочной площадкой на № см, отсутствует заездной карман и ООТ размещена в зоне пешеходного перехода, а также на остановочной площадке отсутствует разметка 1.17.1 чем нарушен п. 5.3.3.1, п. 5.3.3.3, п. 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6 и 1.2, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.4, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- в районе <адрес> на опоре освещения, расположенной на расстоянии 0.4 метра от края проезжей части, отсутствует разметка 2.1.3, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1,1.5,1.6, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- в районе <адрес> на регулируемом пешеходном переходе пешеходные ограждения перильного типа установлены не в полном объеме. ( только на протяжении 8 метров, со стороны <адрес>), чем нарушен п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007;

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.4, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжих частях <адрес> перед пересечением с <адрес> и <адрес>, перед пересечением с <адрес> и <адрес> перед пересечением с <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.24.1, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2. 29 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.3, 1.5, 1.6; чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.5 п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5,1.6 и на проезжей части пл. С. Гвардейцев отсутствует дорожная разметка 1.7, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8, п. 6.2.9 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6; чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> перед пересечением с ул. <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.18; чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;

- в районе <адрес> остановочной площадке <адрес>» отсутствует дорожная разметка 1.17.1, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части проезда без названия, в районе <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019.

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1,1.5, 1.6, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- в районе <адрес> на остановочной площадке <адрес>» отсутствует дорожная разметка 1.17.1,чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части ул. <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5,1.6; чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> перед пересечением с <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.18, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;

- в районе <адрес> на остановочной площадке <адрес>» отсутствует дорожная разметка 1.17.1, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> перед пересечением с <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.18; чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;

- на нерегулируемом пешеходном переходе в районе <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 установлена не на щитах со светоотражающей пленкой желто-зеленого цвета, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;

Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами. (л.д. 19-40).

Согласно п. 1.22 ПОСТАНОВЛЕНИЯ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 «ПРАВИЛА ДОРОЖНОГО Д. Р. Ф.» (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090) «Пешеходный переход». Пешеходный переход, обозначенный знаками 5.19.1,5.19.2 и (или) разметкой 1.14.1 и 1.14.2. «Пешеходный переход» - участок проезжей части, трамвайных путей, обозначенный знаками 5.19.1,5.19.2 и (или) разметкой 1.14.1 и 1.14.2 и выделенный для Д. пешеходов через дорогу. При отсутствии разметки ширина пешеходного перехода определяется расстоянием между знаками 5.19.1 и 5.19.2.

Согласно п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 «НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ФИО2 АВТОМОБИЛЬНЫЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕМЕНТЫ ОБУСТРОЙСТВА. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 270-ст.) у наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием должны быть установлены ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 м в обе стороны от пешеходного перехода.

Согласно п. 5.3.3.6 ГОСТ Р 52766-2007 «НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ФИО2 АВТОМОБИЛЬНЫЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕМЕНТЫ ОБУСТРОЙСТВА. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 270-ст.) остановочные пункты на линиях троллейбуса и автобуса на магистральных улицах общегородского значения (с регулируемым Д.) и на магистралях районного значения следует размещать за перекрестком или за наземным пешеходным переходом на расстоянии не менее 25 м и 5 м соответственно. Допускается размещение остановочных пунктов троллейбуса и автобуса перед перекрестком на расстоянии не менее 40 м в случае, если:

- до перекрестка расположен крупный пассажирообразующий пункт или вход в подземный пешеходный переход;

- пропускная способность улицы до перекрестка больше, чем за перекрестком;

- сразу же за перекрестком начинается подъезд к транспортному инженерному сооружению (мосту, тоннелю, путепроводу) или находится железнодорожный переезд.

Согласно п. 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007 «НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ФИО2 АВТОМОБИЛЬНЫЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕМЕНТЫ ОБУСТРОЙСТВА. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 270-ст.)посадочную площадку устраивают на границе остановочной площадки. Длина посадочной площадки должна быть равна длине остановочной площадки, а ее ширина должна быть не менее 2 м. В населенных пунктах в стесненных условиях ширина посадочной площадки может быть уменьшена до 1,5 м.Возвышение посадочной площадки над остановочной должно быть 0,20 м.

Согласно п. 5.3.3.9 ГОСТ Р 52766-2007 «НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ФИО2 АВТОМОБИЛЬНЫЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕМЕНТЫ ОБУСТРОЙСТВА. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 270-ст.) с целью обеспечения безопасных условий Д. на перегонах улиц с проезжей частью шириной менее 15 м расстояние между остановочными пунктами автобусов и троллейбусов встречных направлений следует принимать от 30 до 50 м один от другого.

Согласно п. 7.4.2 ГОСТ Р 52289-2019 «ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО Д. ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ДОРОЖНЫХ ЗНАКОВ, РАЗМЕТКИ, СВЕТОФОРОВ, ДОРОЖНЫХ ОГРАЖДЕНИЙ И НАПРАВЛЯЮЩИХ УСТРОЙСТВ» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1425-ст) светофоры П.1 и П.2 устанавливают на тротуарах с обеих сторон проезжей части, а при наличии конструктивно выделенных разделительной полосы или островка безопасности - и на них, если число полос Д. в одном направлении более двух. При установке пешеходных светофоров должна быть обеспечена видимость их сигналов пешеходами с противоположной стороны проезжей части дороги.

Пешеходными светофорами оборудуют все пешеходные переходы, расположенные на регулируемом перекрестке.

Согласно <...> ДОПУСТИМОМУ ПО УСЛОВИЯМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО Д.. МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст) дорожные светофоры должны соответствовать требованиям ГОСТ 33385, их типы и исполнение - ГОСТ Р 52282, размещение и режим работы - ГОСТ Р 52289, сигнал звукового устройства, дублирующий разрешающий сигнал светофора для пешеходов - ГОСТ Р ИСО 23600.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 522989-2019«ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО Д. ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ДОРОЖНЫХ ЗНАКОВ, РАЗМЕТКИ, СВЕТОФОРОВ, ДОРОЖНЫХ ОГРАЖДЕНИЙ И НАПРАВЛЯЮЩИХ УСТРОЙСТВ» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1425-ст) светофоры Т.9 применяют для регулирования Д. велосипедистов в местах пересечения велосипедной дорожки или полосы для велосипедистов с проезжей частью дороги или регулируемым пешеходным переходом.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 «ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО Д. ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ДОРОЖНЫХ ЗНАКОВ, РАЗМЕТКИ, СВЕТОФОРОВ, ДОРОЖНЫХ ОГРАЖДЕНИЙ И НАПРАВЛЯЮЩИХ УСТРОЙСТВ» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1425-ст) разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного Д. из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м.Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2.Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части (допускается угол между осями перехода и проезжей части не менее 85°). Разметку 1.14.3 применяют для обозначения диагональных пешеходных переходов на регулируемых перекрестках. Между линиями разметки 1.14.1 и 1.14.2 допускается устраивать желтое заполнение по ГОСТ Р 51256.На трамвайных путях между рельсами наносят разметку 1.14.1 и 1.14.2 в случаях, если межрельсовый настил имеет покрытие по 6.2.1.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 «ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО Д. ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ДОРОЖНЫХ ЗНАКОВ, РАЗМЕТКИ, СВЕТОФОРОВ, ДОРОЖНЫХ ОГРАЖДЕНИЙ И НАПРАВЛЯЮЩИХ УСТРОЙСТВ» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1425-ст) разметку 1.15 применяют для обозначения мест пересечения велосипедной дорожки с проезжей частью. Ширина переезда для велосипедистов должна быть равна ширине велосипедной дорожки.

Согласно п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 «ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО Д. ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ДОРОЖНЫХ ЗНАКОВ, РАЗМЕТКИ, СВЕТОФОРОВ, ДОРОЖНЫХ ОГРАЖДЕНИЙ И НАПРАВЛЯЮЩИХ УСТРОЙСТВ» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1425-ст) на дорогах с двумя и более полосами Д. в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1 - 1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24, установленные справа от проезжей части, должны дублироваться. Знаки 3.20 и 3.22 дублируются на дорогах с одной полосой для Д. в каждом направлении, знак 5.15.6 - на дорогах с тремя полосами для Д. в обоих направлениях.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 «ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО Д. ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ДОРОЖНЫХ ЗНАКОВ, РАЗМЕТКИ, СВЕТОФОРОВ, ДОРОЖНЫХ ОГРАЖДЕНИЙ И НАПРАВЛЯЮЩИХ УСТРОЙСТВ» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1425-ст)ограничивающие пешеходные ограждения применяют:

а) перильные или сетчатые на разделительных полосах шириной не менее 1 м между основной проезжей частью и местным проездом - напротив остановок маршрутных транспортных средств с пешеходными переходами в разных уровнях с проезжей частью в пределах длины остановочной площадки, на протяжении не менее 20 м в каждую сторону за ее пределами, при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей;

б) перильные на газонах, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766) шириной 1 м и менее, или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону:

1) от всех регулируемых наземных пешеходных переходов;

2) нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц:

- проходящих вдоль детских учреждений;

- местах концентрации ДТП, связанных с наездом на пешехода;

- где интенсивность пешеходного Д. превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке. Протяженность ограничивающих пешеходных ограждений допускается уменьшать до начала остановочной площадки, если в пределах 50 м находятся остановки маршрутных транспортных средств, и прерывать эти ограждения на ширину въездов (выездов) на прилегающие территории. Ограничивающие пешеходные ограждения должны выдерживать значение горизонтальной сосредоточенной нагрузки на поручни перил 0,3 кН (в любом месте по длине поручня).

Согласно п. 1.22 ПОСТАНОВЛЕНИЯ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 «ПРАВИЛА ДОРОЖНОГО Д. Р. Ф.» (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090)"Пешеходная дорожка" - обустроенная или приспособленная для Д. пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, обозначенная знаком 4.5.1.

Согласно <...> ДОПУСТИМОМУ ПО УСЛОВИЯМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО Д.. МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст)дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 «ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО Д. ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ДОРОЖНЫХ ЗНАКОВ, РАЗМЕТКИ, СВЕТОФОРОВ, ДОРОЖНЫХ ОГРАЖДЕНИЙ И НАПРАВЛЯЮЩИХ УСТРОЙСТВ» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1425-ст) знак 6.16 "Стоп-линия" применяют для указания места остановки транспортных средств на регулируемых перекрестках, железнодорожных переездах и на пунктах взимания платы за проезд по платным дорогам. Знак устанавливают справа от дороги или над проезжей частью. Допускается устанавливать знак над каждой полосой Д.. Знак применяют самостоятельно или с разметкой 1.12.

Если знак применяют самостоятельно, то расстояние от знака до светофора, шлагбаума или ближнего рельса определяют по ДД.ММ.ГГГГ, при этом высота установки знака 6.16 сбоку от проезжей части при отсутствии светофора Т.3 любых исполнений должна быть (1,5 0,1) м.Если знак применяют совместно с разметкой 1.12, то его устанавливают в одном поперечном сечении с разметкой.

Согласно <...> ДОПУСТИМОМУ ПО УСЛОВИЯМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО Д.. МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела в районе <адрес> на регулируемых пешеходных переходах пешеходные ограждения перильного типа установлены не в полном объеме, и на островках безопасности отсутствуют светофорные объекты П1 или П-2, чем нарушен п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 и 7.4.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- в районе <адрес> ООТ «Палласа» обустроена с нарушением требований ГОСТ Р, где посадочная площадка возвышена над остановочной площадкой на 10 см, отсутствует заездной карман и ООТ размещена в зоне пешеходного перехода, а также на остановочной площадке отсутствует разметка 1.17.1 чем нарушен п. 5.3.3.1, п. 5.3.3.3, п. 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6 и 1.2, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.4, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- в районе <адрес> на опоре освещения, расположенной на расстоянии 0.4 метра от края проезжей части, отсутствует разметка 2.1.3, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1,1.5,1.6, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- в районе <адрес> на регулируемом пешеходном переходе пешеходные ограждения перильного типа установлены не в полном объеме. ( только на протяжении 8 метров, со стороны <адрес>), чем нарушен п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007;

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.4, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжих частях <адрес> перед пересечением с <адрес> и <адрес>, перед пересечением с <адрес> и <адрес> перед пересечением с <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.24.1, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2. 29 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.3, 1.5, 1.6; чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.5 п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5,1.6 и на проезжей части пл. С. Гвардейцев отсутствует дорожная разметка 1.7, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8, п. 6.2.9 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6; чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> перед пересечением с ул. <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.18; чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;

- в районе <адрес> остановочной площадке <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.17.1, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части проезда без названия, в районе <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019.

- на проезжей части <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1,1.5, 1.6, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- в районе <адрес> на остановочной площадке <адрес>» отсутствует дорожная разметка 1.17.1,чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части ул. <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.5,1.6; чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 6.2.3, п. 6.2.7, п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> перед пересечением с <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.18, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;

- в районе <адрес> на остановочной площадке <адрес>» отсутствует дорожная разметка 1.17.1, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;

- на проезжей части <адрес> перед пересечением с <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.18; чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;

- на нерегулируемом пешеходном переходе в районе <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 установлена не на щитах со светоотражающей пленкой желто-зеленого цвета, чем нарушен п. 6.3 и п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019, что подтверждается представленными в материалы дела фотоснимками.

Каких-либо доказательств выполнения работ по устранению выявленных нарушений административным ответчиком не представлено в материалы дела.

Таким образом, выявленные прокурором нарушения департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес> требований законодательства в области безопасности дорожного Д. нашли свое подтверждение по представленным материалам дела. Заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>:

- в районе <адрес> на регулируемых пешеходных переходах пешеходные ограждения перильного типа установить в полном объеме, на островках безопасности установить светофорные объекты П1 или П-2;

- обустроить ООТ «Палласа» в районе <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р (п. 5.3.3.1, п. 5.3.3.3, п. 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6 и 1.2;

- в районе <адрес> на опоре освещения, расположенной на расстоянии 0.4 метра от края проезжей части, нанести разметку 2.1.3;

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1,1.5,1.6;

- в районе <адрес> на регулируемом пешеходном переходе пешеходные ограждения перильного типа установить в полном объеме;

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6;

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6;

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.2, 1.5, 1.6;

- на проезжих частях <адрес> перед пересечением с <адрес> и <адрес>, перед пересечением с <адрес> и <адрес> перед пересечением с <адрес> нанести дорожную разметку 1.24.1;

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.3, 1.5, 1.6;

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.5,1.6 и на проезжей части пл. <адрес> нанести дорожную разметку 1.7;

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6;

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6;

- на проезжей части <адрес> перед пересечением с ул. <адрес> нанести дорожную разметку 1.18;

- в районе <адрес> остановочной площадке <адрес> дорожную разметку 1.17.1;

- на проезжей части проезда без названия, в районе <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6;

- на проезжей части <адрес> нанести дорожную разметку 1.1,1.5, 1.6;

- в районе <адрес> на остановочной площадке <адрес>» нанести дорожную разметку 1.17.1;

- на проезжей части ул. <адрес> нанести дорожную разметку 1.1, 1.5,1.6;

- на проезжей части <адрес> перед пересечением с <адрес> нанести дорожную разметку 1.18;

- в районе <адрес> на остановочной площадке <адрес>» нанести дорожную разметку 1.17.1;

- на проезжей части <адрес> перед пересечением с <адрес> нанести дорожную разметку 1.18;

- на нерегулируемом пешеходном переходе в районе <адрес> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 установить на щитах со светоотражающей пленкой желто-зеленого цвета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебный акт не вступил в законную силу.

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №а-3577/2020 (54RS0№-51) Кировского районного суда <адрес>

Судья :

Секретарь :