Решение № 2А-263/2017 2А-263/2017~М-156/2017 М-156/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2А-263/2017

2а-263/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2017 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Польшиковой И.М.,

при секретаре Липовской Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Яковлевского РОСП ФИО2, УФССП по Белгородской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства

с участием: представителя административного истца ФИО3 (доверенность от 13.01.2017г.), административного ответчика ФИО2,

административный истец ФИО1, административный ответчик УФССП по Белгородской области, заинтересованное лицо ОГАПОУ «Дмитриевский сельскохозяйственный техникум» не явились, уведомлены в установленном порядке

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Яковлевского РОСП ФИО2, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава от 04.02.2017г. о возбуждении исполнительного производства <номер>.

В обоснование заявленных требований указала, что в решении суда, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство <номер>, обязанность по сносу строения возложена не только на ФИО1 как на собственника <данные> доли строения, а так же на ФИО4 – собственника <данные> доли.

В судебное заседание административный истец не явился, его представитель ФИО3 поддержал требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, возражал против удовлетворения административного иска, указывая на законность постановления судебного пристава.

От заинтересованного лица ОГАПОУ «Дмитриевский сельскохозяйственный техникум» представитель не явился, отношение к административному иску не сообщено.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, материалы исполнительного производства <номер> суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) но исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действия, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Установлено, вступившим в законную силу решением Яковлевского районного суда от 29.09.2016г. иск ОГАПОУ «Дмитриевский сельскохозяйственный техникум» удовлетворен, на ФИО1 и ФИО5 возложена обязанность по сносу самовольной постройки – нежилого здания с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

<дата> ОГАПОУ «Дмитриевский сельскохозяйственный техникум» обратился в Яковлевский РОСП с заявлением о принятии исполнительного листа в отношении должника ФИО1 к исполнению.

Предъявленный исполнительный лист соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления его не истек, 04.02.2017г. заместителем старшего судебного пристава Яковлевского РОСП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП.

<дата>. исполнительное производство приостановлено на срок по <дата>. в связи с нахождением должника на лечении в стационарном лечебном учреждении.

В силу требований ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены в статье 31 Закона N 229-ФЗ:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен перечень требований, предъявляемых для всех исполнительных документов.

Из копии материалов исполнительного производства <номер> усматривается, что оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа <номер> в отношении должника ФИО1 у судебного пристава не имелось, предъявленный исполнительный лист <номер> требованиям, установленным ст. 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" отвечает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о соответствии оспариваемого постановления требованиям закона.

При установленных по делу данных, административный иск не подлежит удовлетворению.

Доводы административного истца о незаконности постановления ввиду наличия солидарного должника ФИО4 являются неубедительными и не влияют на законность принятого судебным приставом в рамках имеющихся полномочий постановления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Яковлевского РОСП ФИО2, УФССП по Белгородской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья И.М. Польшикова