Постановление № 5-35/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 5-35/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2019 года г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Стуров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – Главы администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 619-19 от 22.04.2019 года ФИО1 являясь должностным лицом – главой администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не обеспечил выполнение федерального и областного законодательства в г. Цимлянске Ростовской области, а именно не предоставил в установленные сроки в уполномоченный орган сведений об устранении выявленных нарушений и принятых мерах по представлению Контрольно-счетной палатой от 18.03.2019.

В нарушение требований п. 3 ст. 16 ФЗ от 07.02.2011 № 6-ФЗ, и п. 3 ст. 19 Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 667-ЗС «О контрольно - счетной палате Ростовской области» ФИО1 обязан после проведенной проверки был в течении месяца проинформировать уполномоченный орган о принятых мерах.

ФИО1 срок предоставления ответа пропущен на 1 день.

Глава Цимлянского городского поселения ФИО1 в судебное заседание не прибыл. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Вину признал, раскаялся в содеянном. Просил учесть, то обстоятельство, что он работает в должности главы незначительное время.

Применительно к положениям статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях личное участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при возбуждении дела об административном правонарушении, является правом этого лица, которое оно реализует по своему усмотрению.

Представитель Контрольно-счетной палаты Ростовской области в судебное заседание не прибыл, однако извещен должным образом.

Суд, изучив обстоятельства дела и представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как установлено судом ФИО1 являясь должностным лицом – главой администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области не обеспечил выполнение федерального и областного законодательства в г. Цимлянске Ростовской области, а именно не предоставил в установленные сроки в уполномоченный орган сведений об устранении выявленных нарушений по представлению Контрольно-счетной палатой от 18.03.2019.

В нарушение требований п. 3 ст. 16 ФЗ от 07.02.2011 № 6-ФЗ, и п. 3 ст. 19 Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 667-ЗС «О контрольно - счетной палате Ростовской области» ФИО1 после проведенной проверки обязан был в течении месяца проинформировать уполномоченный орган о принятых мерах.

ФИО1 срок предоставления ответа пропущен на 1 день.

Вина ФИО1 подтверждается как его признанием, так и изученными письменными доказательствами в копиях:

Протоколом об административном правонарушении от 22.04.2019;

Представлением Контрольно - счетной палаты Ростовской области от 18.03.2019;

Уставом муниципального образования «Цимлянское городское поселение»;

Решением о назначении на должность главы администрации Цимлянского городского поселения от 22.10.2018;

Контрактом заключенным с главой администрации городского поселения от 24.10.2018 ФИО1;

Копией сведений из электронного журнала.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного финансового контроля.

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Смягчающими обстоятельствами суд признает: признание вины, раскаяние в совершении правонарушения, наличие на иждивении супруги и малолетнего ребенка.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП,

Постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати) тысяч рублей

Копии настоящего постановления направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья С.В. Стуров