Решение № 2А-3928/2025 2А-3928/2025~М-1811/2025 М-1811/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-3928/2025

копия

УИД 16RS0...-02

дело ...а- 3928/2025


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 августа 2025 года ...

Вахитовский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Нуруллиной Л. Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ...ному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., начальнику – старшему судебному приставу и судебному приставу- исполнителю ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО5, ФИО3 А. И. о признании постановления о запрете на регистрационные действия от ... незаконным, обязать снять запрет, наложенный на регистрационные действия с транспортным средством, признать незаконным бездействие Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., выразившееся в не предоставлении ответа на заявление от ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным иском к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ...ному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., начальнику – старшему судебному приставу и судебному приставу- исполнителю ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО5, ФИО3 А. И. о признании постановления о запрете на регистрационные действия от ... незаконным, обязать снять запрет, наложенный на регистрационные действия с транспортным средством, признать незаконным бездействие Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., выразившееся в непредоставлении ответа на заявление от ....

В обоснование заявленных административных исковых требований указав, что ... между ФИО2 и ФИО10 заключен договор купли –продажи автомобиля «Форд Фокус». В момент приобретения автомобиля запрет на совершение регистрационных действий с автомобилем, отсутствовал. ... транспортное средство «...» получило повреждения в дорожно- транспортном происшествии и возможности поставить его на учет до его восстановления, не было. После восстановления автомобиля, в его регистрации было отказано ввиду наложенного ... отделом судебных приставов по РТ запрета на регистрационные действия с автомобилем. Обратившись к судебному приставу- исполнителю с заявлением о снятии запрета, истец получил отказ, в связи с чем. обратился в ГУ ФССП России по РТ, однако на его обращение ответа не последовало.

В ходе рассмотрения административного дела административный истец уточнил административные исковые требования, просил признать постановление судебного пристава- исполнителя ... отдела судебных приставов ГУ ФССП России по РТ ФИО3 А. И. незаконным; признать бездействие ГУ УФССП России по РТ, выразившееся в не рассмотрении заявления от ... незаконным. возложить обязанности на ... отдел судебных приставов ГУ ФССП России по РТ снять запрет на регистрационные действия с автомобиля «... принадлежащий ФИО2

В ходе рассмотрения административного дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, ... отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по ..., начальник отдела- старший судебный приставов ... отдела судебных приставов ГУ ФССП России по РТ ФИО5, в качестве заинтересованного лица ФИО12».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО9, действующий на основании доверенности, административные искове требования с учетом их уточнений поддержал пояснив, что транспортное средство –автомобиль «Форд Фокус», принадлежавшее ранее ФИО10 было им продано ФИО2, который после покупки автомобиля попал в дорожно- транспортное происшествие, в связи с чем. до восстановления автомобиля поставить его на учет возможности не имелось. После восстановления автомобиля, узнал о том, что судебным приставом был наложен запрет на регистрационные действия с указанным автомобилем. На приеме ФИО2 не выдавали никаких документов, на его обращения ответы не поступали.

Представитель административных ответчиков Федеральной службы судебных приставов Росси и Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по РТ ФИО6, действующая на основании доверенностей, с административным иском не согласилась по доводам предоставленного отзыва. Пояснила, что административный истец не является стороной исполнительного производства, не вправе обжаловать постановление судебного пристава- исполнителя, выбрал неверный способ защиты нарушенного права, пропустил установленный срок для обжалования постановления и действия (бездействия) судебных приставов- исполнителей.

Иные участники производства по делу, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ... N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацииадминистративные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Выслушав представителей административного истца и ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ...ному отделе судебных приставов ГУ ФССП России по РТ находится исполнительный документ- судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка ... по ... РТ о взыскании с ФИО10 в пользу ФИО13» задолженности, на основании которого ... возбуждено исполнительное производство, сделаны запросы относительно имущественного положения должника. При получении ответа. ... судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. В последующем, ... данное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству.

Из копии постановления от ... следует, что судебным приставом- исполнителем Высокогорского ФИО3 ГУ ФССП по РТ объявлен запрет на совершение регистрационных действий по распоряжению, регистрации действий в отношении транспортного средства: автомобиль .... Запрет наложен в связи с возбуждением исполнительного производства о взыскании задолженности с ФИО10

Согласно ответа ... отдела судебных приставов ГУ ФССП по РТ ФИО2 обратился в Высокогорское ФИО3 ГУ ФССП по РТ ... с ходатайством о снятии запрета на регистрационные действия в отношении автотранспортного средства. Постановлением от ... в удовлетворении ходатайства отказано.

Из предоставленной копии договора купли- продажи автомолиля от ... следует, что ФИО10 продал а ФИО2 приобрел автомобиль марки ...

Согласно копии паспорта транспортного средства указанный автомобиль принадлежит ФИО10 с .... В графу о новом собственнике автомобиля внесены сведения о ФИО2, данные сведения в установленном законом порядке процедуру регистрации не прошли, не заверены уполномоченным должностным лицом.

Согласно копии постановления от ... и приложения к нему, автомобиль «... был поврежден в результате дорожно- транспортного происшествия.

Согласно сведений, полученных судебным приставом- исполнителем, автомобиль ..., с ... зарегистрирован за ФИО10, до настоящего времени.

... административный истец направил в адрес адрес административного ответчика ГУ ФССП России по РТ заявление, в котором указал, что ... приобрел автомобиль «Форд Фокус», 2007 года выпуска, однако на регистрационные действия с автомобилем, после его покупки, был наложен запрет, который он просит снять. Заявление направлено почтой и получено административным ответчиком ГУ ФССП России по РТ ....

... исх ... заявление ФИО2 направлено в Высокогорское ФИО3 ГУ ФССП России по РТ для проверки и принятия мер.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации №229-ФЗ от ... «Об исполнительном производстве» (далее –ФЗ «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Пунктом 1 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Пунктом 2 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно части 1 статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Федеральным законом от ... N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что владелец транспортного средства обязан: обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства (пункт 3 части 1 статьи 8).

Анализ предоставленных по делу доказательств, в совокупности с приведенными правовыми нормами свидетельствует о том, что административный истец, с ..., с момента приобретения транспортного средства и до момента объявления запрета на регистрационные действия по нему, до ..., обязанности по внесению данных в регистрационные данные транспортного средства, не выполнил.

ФИО10, в свою очередь также не обращался за прекращением за ним регистрации прав на автомобиль.

Транспортное средство, на момент дорожно- транспортного происшествия, ... находилось под управлением ФИО7, не имевшего полиса ОСАГО, то есть не выполнившего действия по обязательному страхованию своей гражданской ответственности как владелец транспортного средства.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Частью 2 статьи 442 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства (абзац первый). Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю (абзац третий).

Как разъяснено в абзаце втором 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" для рассмотрения требований об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, а также для требований об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве) установлен исковой порядок.

Согласно статье 48 Закона об исполнительном производстве лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: 1) взыскатель и должник; 2) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе; 3) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных правовых норм, суд полагает, что судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных полномочий. Обеспечительная мера предпринята в пределах исполнительного производства и направлена на сохранение баланса интересов сторон исполнительного производства. Наложенный запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства не препятствует собственнику владеть и пользоваться данным автомобилем.

В этой связи суд не находит правовых оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя Высокогорского ФИО3 ГУ ФССП России по РТ незаконными и возложении на него обязанности совершить действия по снятию обеспечительных мер.

Оснований для признания бездействия ГУ ФССП России по РТ в связи с не предоставлением ответа на обращение ФИО2 также не имеет, поскольку заявление ФИО2 направлено в порядке подчиненности в Высокогорского ФИО3 ГУ ФССП России по РТ, а поэтому административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

При этом, суд полагает необходимым разъяснить истцу, что согласно статье 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве», он не лишен права обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста в порядке гражданского судопроизводства в случае, если полагает, что данными актами нарушены его права и законные интересы как собственника арестованного имущества.

При этом, бремя доказывания принадлежности имущества, в отношении которого наложен арест, лежит на стороне истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ...ному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., начальнику – старшему судебному приставу и судебному приставу- исполнителю ... отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО5, ФИО3 А. И. о признании постановления о запрете на регистрационные действия от ... незаконным, обязать снять запрет, наложенный на регистрационные действия с транспортным средством, признать незаконным бездействие Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ..., выразившееся в не предоставлении ответа на заявление от ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда ... подпись Л. Н. Нуруллина

Копия верна. Судья Л. Н. Нуруллина

Мотивированное решение изготовлено ...