Решение № 2-931/2025 2-931/2025~М-799/2025 М-799/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2-931/2025

Решение

именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Зубовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Будановой К.Д,

при секретаре судебного заседания Тарту М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-931/2025 по иску заместителя прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области Римша Ильи Юрьевича к МАУ «Кинель-Черкасский санаторий «Колос» об обязании обеспечения работника специальной одеждой и смывающими средствами,

Установил:

В иске указано, что прокуратурой Кинель-Черкасского района в соответствии с п.п. 1.1 - 1.31 Указания ПСО от 25.10.2019 № 161/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» в МАУ «Кинель-Черкасский санаторий «Колос» проведена проверка исполнения требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в МАУ «Кинель-Черкасский санаторий «Колос» специальная одежда, а также средства гигиены выдаются не всем работникам.

ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в МАУ «Кинель-Черкасский санаторий «Колос» в должности <данные изъяты> с 15.05.2022 и по настоящее время, не в полной мере обеспечен средствами индивидуальной защиты.

На основании вышеизложенного, прокуратурой Кинель-Черкасского района в адрес директора МАУ «Кинель-Черкасский санаторий «Колос» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства о труде, которое до настоящего времени не исполнено.

Согласно нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам МАУ «Кинель-Черкасский санаторий «Колос» следует, что кухонный рабочий должен быть обеспечен: дерматологическими средствами индивидуальной защиты регенерирующего (восстанавливающего) типа; костюмом для защиты от механических воздействий (истирания); обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания); головным убором для защиты от общих производственных загрязнений; средствами для очищения от неустойчивых загрязнений и смывающими средствами; средствами гидрофильного действия.

В рамках проверки проведенной прокуратурой района установлено, что МАУ «Кинель-Черкасский санаторий «Колос» не обеспечило ФИО1 специальной одеждой и средствами гигиены.

Таким образом, МАУ «Кинель-Черкасский санаторий «Колос» грубо нарушило п. 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» согласно которому, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Согласно п. 4 Приказа Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - Приказ № 997н) работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Заместитель прокурора просит обязать МАУ «Кинель-Черкасский санаторий «Колос» обеспечить бесплатно ФИО1 жилетом сигнальным повышенной видимости; костюмом защиты от механических воздействий (истираний); костюмом для защиты от воды; обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов); нарукавниками для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ; перчатками для защиты от механических воздействий (истирания), головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, очками защитными от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания; средствами для очищения от неустойчивых загрязнений и смывающими средствами; дерматологическими средствами индивидуальной защиты регенерирующего (восстанавливающего) типа. Для наружных работ зимой дополнительно: костюмом/комплектом (в том числе отдельными предметами: курткой, брюками, полукомбинезоном, жилетом) ботинками, перчатками.

В судебном заседании помощник прокурора Буданова К.Д. поддержала исковые требования.

ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении указал, что исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика директор МАУ «Кинель-Черкасский санаторий «Колос» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Статья 216 Трудового кодекса РФ указывает, что каждый работник имеет право, в том числе, на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке; обучение по охране труда за счет средств работодателя.

В соответствии со статьей 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Частью 3 статьи 214 ТК РФ на работодателя возлагается, в том числе, обязанность - приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

До 31.08.2023 действовал Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред. от 12.01.2015) "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", который утратил силу 01.09.2023 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 766н.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее - Приказ N 766н, Правила), приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств. Приказ вступил в силу с 1 сентября 2023 и действует до 1 сентября 2029. В приказе указано, что требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников.

Согласно указанного выше Приказа работодатель обязан, в том числе: разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации (далее - Нормы); обеспечить разработку локального нормативного акта, устанавливающего порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ и смывающих средствах согласно Нормам и способах выдачи, условиях хранения, а также об ответственности за целостность и комплектность СИЗ в случае хранения СИЗ у работников в нерабочее время; обеспечить проведение обучения, инструктажа или иного способа информирования работников о правилах эксплуатации СИЗ, использование которых требует от них практических навыков, знаний о простейших способах проверки их работоспособности и исправности; организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя; не допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, обеспечить контроль за правильностью применения СИЗ работниками.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 31.12.1997 N 70 (ред. от 17.12.2001) "Об утверждении Норм бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО))", теплая специальная одежда и теплая специальная обувь как средство защиты от холода выдаются работникам по профессиям и должностям, предусмотренным Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты со сроком носки "по поясам". Сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви устанавливаются в годах в зависимости от климатических поясов.

В соответствии с нормами бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 31.12.1997 N 70 (ред. от 17.12.2001), Самарская область относиться ко II климатическому поясу. К выдаче работнику, в качестве защиты от холода подлежат: куртка на утепляющей прокладке (раз в 2,5 г.), брюки на утепляющей прокладке (раз в 2,5 г.), куртка лавсано-вискозная на утепляющей прокладке (раз в 2,5 г.), брюки лавсано-вискозные на утепляющей прокладке (раз в 2,5 г.), валенки (раз в 3 г.).

Судом установлено, что ФИО1 на основании трудового договора №б/н от 15.05.2022 принят в МАУ «Кинель-Черкасский санаторий «Колос» на должность <данные изъяты>.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Выпуск 2. Часть 2. Разделы: "Механическая обработка металлов и других материалов", "Металлопокрытия и окраска", "Эмалирование", "Слесарные и слесарно-сборочные работы", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45 (ред. от 13.11.2008), характеристика работы слесаря-сантехника заключается в следующем: Разборка, ремонт и сборка деталей и узлов санитарно-технических систем центрального отопления, водоснабжения, канализации и водостоков под руководством слесаря-сантехника более высокой квалификации. Сортировка труб, фитингов, фасонных частей, арматуры и средств крепления. Подготовка пряди, растворов и других вспомогательных материалов. Транспортирование деталей трубопроводов, санитарно-технических приборов и других грузов. Комплектование сгонов муфтами и контргайками, болтов - гайками.

В соответствии с нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам МАУ «Кинель-Черкасский санаторий «Колос», утвержденными директором МАУ «Кинель-Черкасский санаторий «Колос», работнику в должности «дежурный слесарь-сантехник» полагается специальная одежда: костюм для защиты от воды (1 шт.); средства защиты ног: обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) (1 пара); средства защиты рук: нарукавники для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ (12 пар), перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) (12 пар); средства защиты головы: головной убор для защиты от общих производственных загрязнений (1 шт.); средства защиты глаз: очки защитные от механических воздействий, в том числе, с покрытием от запотевания ()1 шт.); дерматологические средства индивидуальной защиты и смывающие средства: средства для очищения от неустойчивых загрязнений и смывающие (3000 мл. или 2400 гр.), дерматологические средства индивидуальной защиты регенерирующего (восстанавливающего) типа (1200 мл.); на наружных работах зимой дополнительно: одежда специальная для защиты от пониженных температур, пониженных температур и ветра: костюм/комплект (в том числе отдельными предметами: куртка, брюки, полукомбинезон, жилет) (1 шт.); обувь специальная для защиты от пониженных температур: ботинки (1 пара); средства индивидуальной защиты рук для защиты от пониженных температур: перчатки (4 пары).

Прокуратурой Кинель-Черкасского района в соответствии с п.п. 1.1 - 1.31 Указания прокуратуры Самарской области от 25.10.2019 № 161/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» в МАУ «Кинель-Черкасский санаторий «Колос» проведена проверка исполнения требований трудового законодательства, в ходе проведения которой было установлено, что в МАУ «Кинель-Черкасский санаторий «Колос» специальная одежда, а также средства гигиены выдаются не всем работникам.

Прокуратурой Кинель-Черкасского района в адрес директора МАУ «Кинель-Черкасский санаторий «Колос» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства о труде.

Однако, вопреки требованиям Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ответ, предоставленный МАУ «Кинель-Черкасский санаторий «Колос» в прокуратуру района о результатах рассмотрения представления, содержит отказ в удовлетворении законных требований прокурора.

Трудовым законодательством установлено, что в обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда входит, в том числе, обязанность по приобретению и выдаче за счет собственных средств специальной одежды в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Специальная одежда предназначена для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов на работников.

Право работника на получение средств индивидуальной защиты закреплено в ст. 216 ТК РФ, потребность в которых устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей.

Требования ответчик не оспаривает, они обоснованы имеющимися в деле доказательствами, нормами трудового законодательства Российской Федерации, оснований для отказа в удовлетворении требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное учреждение муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «Колос» (ИНН № ОГРН №) выдать бесплатно ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №):

жилет сигнальный повышенной видимости; костюм для защиты от механических воздействий (истираний); костюм для защиты от воды; обувь специальную для защиты от механических воздействий (ударов); нарукавники для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания); головной убор для защиты от общих производственных загрязнений; очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания; средства для очищения от неустойчивых загрязнений и смывающие средства; дерматологические средства индивидуальной защиты регенерирующего (восстанавливающего) типа.

Для наружных работ зимой дополнительно: костюм/комплект (в том числе отдельные предметы: куртку, брюки, полукомбинезон, жилет), ботинки, перчатки.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель-Черкасский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.12.2025.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>