Постановление № 5-248/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-248/2020

Материал №5-248/2020

УИД 42RS0002-01-2020-001317-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 20 апреля 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., (адрес суда: 652600 <...>),

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1О., ИНН №, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ г., адрес осуществления деятельности: <адрес> предприятие общественного питания кафе «Беляшная», зарегистрирован по адресу: <адрес>

об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенически нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г. усматривается, что Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от № № ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19)»; ст.ст. 29, 30, 31, 50, 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ;

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.2008 N 3 (ред. от 29.11.2016) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08" (вместе с "СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила") (Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2008 N 11459); Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13" (вместе с "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила") (Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2014 N 32001);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12 2004 № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" дополнен короновирусной инфекцией (2019-nCoV), код заболевания по международной классификации болезней МКБ-10 - В34.2.

В связи с угрозой завоза и распространения на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции, необходимостью проведения дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий, в соответствии со ст. 31, п.6 ч.1 ст. 51 Закона № 52-ФЗ, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации изданы: Постановление от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV», Постановление от 31.01.2020 № 3 « О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV», Постановление от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-NCOV), Постановление от 13.03.2020 № 6 « О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», Постановление от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID 19) в Кемеровской области-Кузбассе.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID 19) в Кемеровской области-Кузбассе, от 06.04.2020г № 10 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного врача по Кемеровской области от 26.03.2020 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», в постановление Главного государственного врача по Кемеровской области от 05.04.2020 № 9 ««О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс», от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской - Кузбасс» приостановлено с 28.03.2020 г. по 26.04.2020 г. работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов; запрещена работа объектов физической культуры и спорта.

В нарушение данных положений ДД.ММ.ГГГГ 12.00 часов в кафе «Беляшная» ИП ФИО1 по адресу: г<адрес> изготавливали готовые блюда и реализовали их в обеденном зале потребителям, то есть допустили допуск людей в свое предприятие. В ИП ФИО1 не проводят дезинфекционные мероприятия, в кафе «Беляшная» отсутствуют надлежащие дезинфекционные препараты, обладающие вирулицидной активностью, нет заводских инструкций для дезинфицирующих средств, не проводят обеззараживание воздуха и помещений. Отсутствуют разделительные полосы для соблюдения дистанции между посетителями кафе.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что дезинфицирующие средства приобретены.

Ведущий специалист-эксперт Территориального отдела в городе Белово и Беловском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения требований санитарного законодательства, допущенные индивидуальным предпринимателем, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а потому необходимо приостановить деятельность ИП ФИО1.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья полагает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, нашли свое подтверждение и свидетельствуют о нарушении индивидуальным предпринимателем ст. 11, ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года о временном запрете деятельности и другими материалами дела.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – привлекается к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Судьей установлено, что деятельность индивидуального предпринимателя по осуществлению торговли в кафе «Беляшная», по <адрес> представляет опасность для здоровья людей, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами. Вышеуказанные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, в том числе короновирусной инфекцией, кишечными инфекциями (острой кишечной инфекцией вызванной энтерогеморрагической кишечной палочкой, дизентерии, сальмонеллеза, энтеритов, вирусного гепатита, свиного гриппа) и короновирусной инфекции.

В связи с чем, индивидуальному предпринимателю необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению судьи необходимо приостановить деятельность индивидуального предпринимателя по осуществлению торговли в кафе «Беляшная», по адресу: <адрес> на срок 6 суток, считая его достаточным для устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1О признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению торговли в кафе «Беляшная», по адресу: <адрес> на 6 суток, исчисляемых с ДД.ММ.ГГГГ г. с 12 часов 00 минут.

Разъяснить положения ч.3 ст.3.12 КоАП РФ о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин