Постановление № 5-291/2018 от 16 ноября 2018 г. по делу № 5-291/2018

Дело № 5-291/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 ноября 2018 года г.Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Попов С.Б.,

с участием переводчика ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, <дата> рождения, гражданина республики ***, уроженца ***,

у с т а н о в и л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от <дата> ФИО2 обвиняется в том, что <дата> в 18.20 в <адрес>, установлено, что гражданин республики *** ФИО2, <дата> года рождения, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного законом срока временного пребывания, въехал <дата>, незаконно находится на территории РФ с <дата>, что является нарушением ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ.

Участвующим лицам разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Отводов не заявлено, ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО2 вину признал и пояснил, что близких родственников на территории РФ нет, возможность для самостоятельного выезда имеется, в г.*** находится с <дата> год, где временно проживал и работал.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явился, извещен надлежащим образом, судья полагает рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, 2, 5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст.13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что <дата> в 18.20 в <адрес>, установлено, что гражданин республики *** *** Х.М., <дата> года рождения, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного законом срока временного пребывания, въехал <дата>, незаконно находится на территории РФ с <дата>, что является нарушением ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>;

- рапортом сотрудника ОМВД России по Арзамасскому району ФИО3 от <дата>;

- письменным объяснением ФИО2 от <дата>;

- миграционной картой, согласно которой ФИО2 прибыл на территорию РФ <дата>;

- патентом серии № от <дата>, территория действия патента - *** область;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ от <дата>, из содержания которой следует, что ФИО2 въехал на территорию РФ <дата>.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что с <дата> ФИО2 временно проживал и работал в г.***, а патент действует на территории *** области, суд полагает, что ФИО2 с <дата> находится на территории РФ незаконно, уклоняется от выезда.

На основании исследованных доказательств судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ - при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, длительность незаконного нахождения ФИО2 на территории РФ, его личность и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья не усматривает.

С учетом изложенных обстоятельств, судья полагает назначить ФИО2 наказание в виде штрафа с административным выдворением с территории РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ, поскольку возможность для самостоятельного выезда с территории РФ у ФИО2 имеется.

Руководствуясь ст.18.8 ч.1.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам:

ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области

Счет 40101810400000010002

БИК 042202001

КБК 18811640000016020140

ИНН <***>

КПП 524301001

ОКТМО 22703000

УИН №.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч.1, 3 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в срок, уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток через Арзамасский городской суд Нижегородской области.

Судья Попов С.Б.

Постановление не вступило в законную силу