Решение № 2А-457/2020 2А-457/2020~М-248/2020 М-248/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-457/2020

25RS0024-01-2020-000333-80

Дело № 2а-457/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года <адрес>

Партизанский районный суд <адрес>

В составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.

при секретаре Путилиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> муниципального района об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил: признать незаконными действия Администрации <адрес> муниципального района, выразившиеся в не предоставлении муниципальной услуги « Заключение или расторжение договоров социального найма муниципального жилищного фонда» в части заключения дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения о вселении супруги на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении права нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга; возложить на Администрацию <адрес> муниципального района обязанность заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ № о вселении в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ФИО3 на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании требований ФИО1 указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к наймодателю, к Администрации <адрес> муниципального района о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и разрешении вселения в квартиру, расположенную по адресу <адрес> супруги ФИО3 Заявление составлено в соответствии с приложением 4 Административного Регламента предоставления Администрацией <адрес> муниципального района муниципальной услуги «Заключение или расторжение договоров социального найма муниципального жилищного фондов», утвержденным постановлением Администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано, т.к. вселение члена семьи нанимателя в указанное помещение приведет к ухудшению жилищных условий самого нанимателя и членов его семьи, со ссылкой на ст. 70 ЖК РФ. С решением Администрации <адрес> муниципального района истец не согласен, т.к. право нанимателя на вселение в занимаемое жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, суду пояснил, что супруга была зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту пребывания, срок регистрации которой истец. Брак с ФИО3 зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ. Имеется совместный ребенок. У супруги и отсутствует другое жилое помещение на праве собственности и ином праве.

Заинтересованное лицо ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивала сославшись на доводы изложенные выше.

Представитель административного истца и заинтересованного лица ФИО5 на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснив, что уменьшение учетной нормы на одного члена семьи при вселении в жилое помещение супруга не имеет правого значения.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, направив письменные возражения относительно заявленных требований, в которых выразил несогласие по доводам, оспариваемым административным истцом.

Суд, выслушав административного истца, заинтересованное лицо ФИО3, их представителя ФИО5 изучив материалы административного дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, предоставленного по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № площадью <данные изъяты> кв.м., являющегося муниципальной собственностью.

Жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам его семьи, п.1.1 договора социального найма.

Согласно п.1.3 договора в качестве членов его семьи вселены в жилое помещение дети: <данные изъяты>.

Брак с ФИО3 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.

ФИО3 была зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратился с заявлением к наймодателю ДД.ММ.ГГГГ о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма и вселении ФИО8, упруги в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> муниципального района отказано в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма и вселении члена семьи ФИО1 ФИО3 в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, ссылаясь на ч.1 ст. 70 УК РФ, т.к. вселение ФИО3 приведет к ухудшению жилищных условий самого нанимателя и членов его семьи.

Суд считает отказ наймодателя в заключении дополнительного соглашения с ФИО1 является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с ч.2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

ФИО3, в силу ч.1 ст. 69 ЖК РФ является членом семьи нанимателя ФИО1, супруга заявителя, брак с которой зарегистрирован в установленном законом порядке

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

ФИО3 не отнесена к категории другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, в силу ч.1 ст. 69 ЖК РФ и ч.1 ст. 70 ЖК РФ при вселении в жилое помещение по договору социального найма необходимо получение согласия наймодателя на его вселение.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ) ( Пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы ( Пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, вселение супруги ФИО1 ФИО3 в жилое помещение не связано с согласием наймодателя на вселение ее в жилое помещение, и уменьшением нормы учетной площади жилого помещения на одного члена семьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации <адрес> муниципального района, наймодателя жилого помещения, изложенный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения о вселении в жилое помещение <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 супруги ФИО3,

и обязать Администрацию <адрес> муниципального района заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № о вселении в жилое помещение <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 его супруги ФИО3 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в <адрес> суд, через Партизанский районный суд со дня составления мотивированного решения.

Судья Вахрушева О.А.