Постановление № 5-28/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-28/2020

Дело № 5-28/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2020 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Колдаева Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, пенсионера, в зарегистрированном браке не состоящего, детей не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14 апреля 2020 года в 18 часов 25 минут ФИО1, получив 9 апреля 2020 года предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушения либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, выданное должностным лицом Отд МВД России по Домбаровскому району, в связи с нарушением режима самоизоляции, вновь покинул место своего жительства, расположенное по адресу: <адрес>, и находился по адресу: <адрес>, то есть в общественном месте, нарушив тем самым требования пп. «а» п. 3, пп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, а также ограничения, установленные п.п. 8.4 Указа Губернатора Оренбургской области № 112-УК от 17.03.2020 года (в ред. от 11.04.2020 года) «О мерах по противодействию в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в отсутствие оснований, указанных в пункте 8.4 этого Указа, тем самым оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом а2 пункта а статьи указанного федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Согласно подпункту б пункта 6 статьи 41, пунктам а, у, ф части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом а2 пункта а статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию ограничительных и иных мероприятий.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-УК (в ред. от 11 апреля 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии с пунктом 8.4 данного Указа на всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории субъекта, возложена обязанность не покидать мест проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; вызова правоохранительными, следственными органами, органами прокуратуры, суда, иными уполномоченными должностными лицами органов государственной власти в связи с реализацией их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации; следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции; следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 3-ФЗ от 07 февраля 2011 г. «О полиции» сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право, в том числе, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела следует, что 7 апреля 2020 года ФИО1 должностным лицом Отд МВД России по Домбаровскому району выдано предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений и недопустимости продолжения антиобщественного поведения, а также о необходимости соблюдения ограничений, установленных п. 7.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года (в ред. от 31 марта 2020 года) № 112-ук в части самоизоляции, в связи с тем, что ФИО1 7 апреля 2020 года в 15 часов 30 минут находился по <адрес>, в отсутствие оснований, указанных в пункте 7.4 этого Указа.

Данное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушения, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения от 7 апреля 2020 года вручено ФИО1 в тот же день под роспись.

В соответствие с п. 7.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в ред. от 31.03.2020) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на всех лиц, проживающих на территории Оренбургской области возложена обязанность не покидать мест проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службе), которая не приостановлена в соответствие с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции; следование по возможности к ближайшему месту приобретения товаров (работ, услуг), реализация которых не ограничена в соответствие с настоящим указом, выгула домашних животных, выноса твердых бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов. Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяется на ряд случаев, к которым не относится выход на прогулку.

Из объяснений ФИО1 и рапорта сотрудника полиции от 14 апреля 2020 года следует, что ФИО1 14 апреля 2020 года находился на удаленном расстоянии от места жительства по адресу: <адрес>, шел к своему другу в гости.

Наличие у ФИО1 исключительных обстоятельств, предусмотренных Указом Губернатора Оренбургской области, в связи с которыми допускается нахождение граждан вне их места проживания, судом не установлено.

Таким образом, ФИО1, достоверно зная о вынесении в отношении него предостережения от 7 апреля 2020 года, оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ подтверждается протоколом № от 14 апреля 2020 года, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО1, предостережением о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения от 7 апреля 2020 года.

Упомянутые выше доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, их совокупность достаточна для принятия решения по делу об административном правонарушении.

Неповиновение ФИО1 законному распоряжению сотрудника полиции при изложенных выше обстоятельствах влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, наличие обстоятельства, смягчающего наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, фактические обстоятельства совершенного правонарушения, принимая во внимание, что с 1 апреля 2020 года в Оренбургской области действует режим повышенной готовности, а также то, что нарушение режима самоизоляции граждан может служить причиной распространения коронавирусной инфекции (2019-nСоV), судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в сумме 500 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.1 ч.2, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет:

Получатель – УФК по Оренбургской области (Отделение МВД России по Домбаровскому району л/сч <***>) ИНН <***>, КПП 562801001, ОКТМО 53617408, счет 40101810200000010010 в отделении Оренбург г. Оренбург, БИК 045354001, КБК 18811690050056000140 УИИ 18880256200005320045.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Р.Ю. Колдаев